近日，農業部辦公廳印發了《2012年全國通用類農業機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，公布了通用類機具最高補貼額。各省級農機化主管部門正抓緊開展非通用類和自選其他類補貼機具的分類分檔及補貼額測算等工作，加快制定各省（區、市、兵團、農墾）2012年農機購置補貼機具補貼額一覽表，確保農機購置補貼政策規范、高效、廉潔實施。與往年相比，今年農機購置補貼機具補貼額確定工作有以下幾個特點：

一、改革創新，保障農民自主選擇權

為進一步保障農民購機的自主選擇權，充分發揮市場機制的作用，農業部規定凡在補貼種類范圍內，經過試驗鑒定合格的，符合先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位要求的，且已列入國家和省級支持推廣目錄內的產品均有資格享受補貼。2012年省域內年度補貼品目數量保持一致，縣級農機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。同時，要求各省（區、市、兵團、農墾）不再制定補貼產品目錄，要以農機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農機購置補貼政策的重要依據。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產廠家、產品型號。補貼指標確認書中不再有產品生產企業和型號，只有機具品目分檔名稱和補貼額，讓農民自主選擇滿意的機具。

二、及早部署，明確各項要求

2011年10月底，農業部辦公廳印發通知，對做好2012年農機購置補貼機具補貼額確定工作進行了全面部署。今年1月6日，農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發了《2012年農業機械購置補貼實施指導意見》，明確要求2012年農機購置補貼資金繼續實行定額補貼，同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一補貼標準，并對補貼額確定等工作進一步提出明確要求。全國通用類機具由農業部統一分類分檔并確定最高補貼額，非通用類機具由各省（區、市、兵團、農墾）負責分類分檔并確定其補貼額。非通用類農機產品定額補貼不得超過本省近3年市場平均銷售價格的30%，嚴禁以企業報價測算補貼額。要求各省盡快向社會發布補貼機具補貼額一覽表，確保補貼工作盡早啟動，確保補貼機具在春耕生產中發揮有效作用。

三、合理分檔，科學測算補貼額

為提高補貼額確定工作的科學性、合理性，農業部重點抓了以下三方面工作：一是在認真總結近年實施經驗、廣泛聽取各方面意見的基礎上,按照“科學合理、準確直觀”的原則，依據機具結構形式、功能和作業能力等直觀易辨的項目與參數，進一步完善全國通用類農機購置補貼機具分類分檔辦法，并據此對全國通用類補貼機具進行分類分檔。二是組織開展了補貼機具市場銷售情況調查摸底，結合全國農機購置補貼計算機管理網絡系統中的信息，準確掌握近年來市場銷售價。三是遵照“就低不就高”的原則，重新逐一核定分類分檔機具中央財政最高補貼額，嚴防補貼額過高。總體上補貼額不得超過市場平均價格的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。為調整優化農機裝備結構，加強宏觀調控和引導，對總量趨于飽和的小麥收割機適當降低補貼額度；對于薄弱環節的大型免耕播種機、大型聯合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。（懷山）

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