農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。2月1日,2012年中央一號文件正式公布,這是中央一號文件自2004年以來連續第九年聚焦“三農”,同時,也是第八次提及農業保險。
農險可持續能力增強
自中央財政開展農業保險保費補貼工作5年來,農業保險已成為財政金融支農的“放大器”、“三農”發展的“穩定器”、農村金融發展的“傳導器”和保險公司前進的“助推器”。
財政部數據顯示,2007年至2011年8月,農業保險保費收入共計564億元,由2007年的51.84億元增長至2010年的135.8億元,年均增長37.8%,較同期保險業保費年均增速高出約10個百分點。2011年1月至8月,農業保險保費收入141.86億元,同比增長22.61%,已超過2010年全年。2007年至2011年8月,農業保險由虧損轉為盈利,可持續發展能力持續增強。
總體而言,近年來國內的農業保險事業在中央財政和各級政府的扶持下成長迅速,農業保險試點確立了基本模式和方向,但由于起步時間晚,缺乏法律保障和分散巨災風險的有效機制,財政補貼捉襟見肘,農業保險市場的經營環境不夠完善等因素制約著我國農業保險市場向更高層次發展。針對這些問題,今年中央一號文件強調,要擴大農業保險險種和覆蓋面,開展設施農業保費補貼試點,擴大森林保險保費補貼試點范圍,扶持發展漁業互助保險,鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。健全農業再保險體系,逐步建立中央財政支持下的農業大災風險轉移分散機制。
據記者了解,自2004年以來,中央連續發布的九個以“三農”為主題的一號文件,除了2011年全篇關注水利發展以外,其余歷年一號文件都提及農業保險,中央對農業保險的重視程度可見一斑。
參與方力促發展
來源:金融時報
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