針對中國農村勞動力流失導致的農村“空心化”趨勢，中國農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山14日稱，將通過發展農業社會化服務等四個方面破解“誰來種地”的問題，確保國家糧食安全。

陳萌山是在農業部當日召開的介紹《全國現代農業發展規劃(2011—2015年)》有關情況發布會上作出上述表示的。規劃于13日正式發布。陳萌山稱，由國務院發布該規劃，這是“新中國成立以來的首次，具有重要的標志性意義”。

規劃明確了現代農業建設“5年取得明顯進展、10年取得突破性進展”的階段目標，同時確定，“十二五”末，中國糧食綜合生產能力目標為超過5.4億噸。

但在中國農村，隨著大量勞動力向城市轉移，“誰來種田”、“誰來養豬”等問題日益突出，威脅著上述目標的順利實現。

“解決‘誰來種地’的問題，需要在發展農業社會化服務、實行適度規模經營，培育新型經營主體和提高農業比較效益等方面下功夫。”陳萌山認為。

而上述幾點，在規劃中均有體現。在發展農業社會化服務方面，規劃將“大力發展農業社會化服務”作為“十二五”時期現代農業發展的重大任務之一；在發展適度規模經營方面，規劃明確提出，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生產經營。

在培育新型經營主體方面，規劃就“壯大農業農村人才隊伍”進行了部署。農業部公布的一份材料明確指出，今年將對20萬基層農技人員開展知識更新培訓，重點培訓500萬職業農民、專業合作社管理人員和科技示范戶，開展實用技術普及性培訓1億人次，提高農民的科學種養水平。

在提高農業比較效益方面，規劃就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農資綜合補貼動態調整機制等方面做了明確部署，以提高農業比較效益，調動農民生產積極性。

“上述工作完成得好，就能夠大幅度提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，進而從根本上解決‘誰來種地’問題。”陳萌山稱。

（千柔）

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