在近30年以來初次農(nóng)村能源工作會(huì)議上，國度能源局發(fā)布了“十二五”生物質(zhì)能的成長方針：到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)到達(dá)1300萬千瓦，而2010年末，中國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總量約550萬千瓦，也就是說，將來五年，中國的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要新增750萬千瓦，相當(dāng)于最少要新增300座生物質(zhì)電廠。方針甫一下達(dá)，各省各地都起頭了自力計(jì)劃，布滿了投資感動(dòng)。

今朝中國絕大部份生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)都是生物質(zhì)直燃發(fā)電。同太陽能比擬，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)成本較低;同風(fēng)電和水電比擬，輸出不變，可以作為根基負(fù)荷。并且生物質(zhì)汽鍋國產(chǎn)化水平較高，還可以熱電聯(lián)供。可是長處如斯凸起的生物質(zhì)發(fā)電今朝在中國的環(huán)境卻不克不及讓人樂不雅，今朝還有良多問題困擾著生物質(zhì)發(fā)電的健康成長。

因?yàn)樯镔|(zhì)電站裝機(jī)較小，一般都在2萬千瓦閣下，所以這些電站的扶植都由各省或自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審批，而省級當(dāng)局出于拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，吸引投資，增添就業(yè)的考慮，一般對生物質(zhì)電站扶植一路大開綠燈，如斯一來，致使電站在某些秸稈資本豐碩的地域密集結(jié)構(gòu)，造成電站之間的資本競爭。而地點(diǎn)縣市為了護(hù)衛(wèi)自己縣市的電站，一般城市公布行政號令，限制自己縣市的秸稈資本輸出到周邊地域，這就致使了很大一部份處于經(jīng)濟(jì)性界線外，但又在行官場限內(nèi)的秸稈資本受行政限制和經(jīng)濟(jì)性限制沒法操縱，造成資本缺口。

別的，我國也缺乏生物質(zhì)資本操縱的同一計(jì)劃，國度除了推行生物質(zhì)發(fā)電之外，同時(shí)也在推行其他秸稈操縱體例，好比秸稈還田和秸稈氣化等，這些政策無疑會(huì)同生物質(zhì)發(fā)電競爭生物質(zhì)資本，造成處所當(dāng)局對秸稈的操縱政策沒法連結(jié)延續(xù)和同一。

今朝中國生物質(zhì)電站的秸稈搜集體例首要分兩種：一是間領(lǐng)受購型，電站經(jīng)由過程農(nóng)人掮客人向農(nóng)人采購秸稈。如斯，電站避免了直接面臨數(shù)目復(fù)雜的農(nóng)人，省去了良多時(shí)候和精神，并且可以仰賴這些有處所實(shí)力的掮客人保證生物質(zhì)原料的按時(shí)定量供給，可是此種模式問題頗多，常常呈現(xiàn)掮客人歹意抬價(jià)的環(huán)境，電站為了保證原料供給，不得不當(dāng)協(xié)。

另外一種是直領(lǐng)受購型，電站設(shè)立直屬收購站，向農(nóng)人直領(lǐng)受購秸稈。此種體例固然可以免掮客人歹意壟斷原料，可是電站卻必需直接面臨大量農(nóng)人，溝通成本和搜集成本很高，并且農(nóng)人熟悉到秸稈價(jià)值后，也會(huì)坐地起價(jià)，有些農(nóng)人為了增添秸稈重量，會(huì)往秸稈里面澆水，乃至摻沙和石頭，這不但使秸稈收購成本上升，還會(huì)造成汽鍋損毀，所以一般收購站城市設(shè)立分揀流程，將沙石去除，這大大增添了生物質(zhì)原料的采購成本。

別的，因?yàn)樯镔|(zhì)熱值較小，劃一熱值生物質(zhì)原料的體積弘遠(yuǎn)于煤，并且，生物質(zhì)電站一般都建于農(nóng)村，道路狀態(tài)和運(yùn)輸東西都欠安，這都限制了生物質(zhì)原料的搜集半徑，舉高了原料運(yùn)輸成本。因?yàn)樵蠜]法保證，良多電廠為了發(fā)電，只能摻燒煤，這不但有違生物質(zhì)發(fā)電的綠色初志，對汽鍋也有侵害。

上彀電價(jià)偏低也制約著生物質(zhì)發(fā)電的健康成長。2010年，國度發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完美農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)錢政策的通知》，出臺(tái)了全國同一的生物質(zhì)發(fā)電上彀電價(jià)(0.75元/千瓦時(shí))，那時(shí)在必定水平上減緩了生物質(zhì)電站經(jīng)營壓力，可是生物質(zhì)原料的收購價(jià)錢和運(yùn)輸成本一向在上漲，部份電廠能靠cdm和副產(chǎn)物獲利 ，可是大部份生物質(zhì)電站今朝依然掙扎在盈虧均衡線上。

今朝即便在一些農(nóng)業(yè)大縣，電廠之間搶生物質(zhì)資本的環(huán)境也普遍存在，若是再新上300個(gè)電廠，那資本爭奪戰(zhàn)會(huì)加倍劇烈，秸稈成本會(huì)快速上升，電廠很難盈利 。若是以上問題沒法解決，那中國計(jì)劃中的1300萬千瓦裝機(jī)不但沒法增進(jìn)生物質(zhì)的成長，反而會(huì)危險(xiǎn)生物質(zhì)能行業(yè)的久遠(yuǎn)成長。

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