醞釀多年后，我國(guó)首部《糧食法》（征求意見稿）2月21日面世并開始征求社會(huì)公眾意見。征求意見稿對(duì)縣級(jí)以上糧食行政管理部門的職責(zé)、職能都作出了明確的規(guī)定。

一些業(yè)內(nèi)專家表示，該意見稿涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，涉及面廣，為了保證將來(lái)的順利執(zhí)行，糧食行政管理部門必須要加強(qiáng)人員配備。而糧油市場(chǎng)報(bào)記者在各地采訪中看到，目前一些省份的糧食部門正在進(jìn)行著一輪機(jī)構(gòu)合并或調(diào)整，尤其是縣級(jí)等基層糧食管理部門反映，由于人員編制及工作經(jīng)費(fèi)緊張，糧食管理執(zhí)法力不從心。據(jù)了解，目前云南省一些縣級(jí)糧食局正在推行這樣的模式：糧食局合并到發(fā)改局，精簡(jiǎn)人員成立糧食管理科，但糧食局的牌子仍然保留。

“我們省的縣級(jí)糧食局基本上合并到了縣里的其他部門，市級(jí)糧食局的工作沒有減少，很多材料還需縣里上報(bào)，但由于合并后地方負(fù)責(zé)糧食工作的人員減少，給日常工作帶來(lái)很大壓力。”貴州省遵義市糧食局辦公室周攀告訴糧油市場(chǎng)報(bào)記者。

據(jù)悉，貴州省縣一級(jí)的糧食局在合并到經(jīng)貿(mào)局后，一個(gè)副局長(zhǎng)分管糧食工作，下面有一個(gè)糧食管理科，3個(gè)人的編制。

本報(bào)記者在寧夏西吉縣采訪時(shí)了解到，西吉縣糧食局被并入當(dāng)?shù)匕l(fā)改局，成為二級(jí)機(jī)構(gòu)，編制5個(gè)，公務(wù)員4個(gè)，工勤人員1個(gè)，局長(zhǎng)一名（兼任西吉縣發(fā)改局副局長(zhǎng)）。

“一些地方糧食行政機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，尤其是縣級(jí)糧食局的合并撤銷，不僅傷害了原來(lái)一批老糧食人的感情，并且挫傷了他們工作的積極性，更嚴(yán)重的是破壞了之前糧食部門幾十年來(lái)形成的一整套糧食管理體系架構(gòu)，使得糧食管理的執(zhí)行力、效率和質(zhì)量都大打折扣。”西南某省糧食局一位處級(jí)干部表示。

除了云南、貴州這些糧食主銷區(qū)，一些糧食主產(chǎn)省的部分地區(qū)也在進(jìn)行著糧食機(jī)構(gòu)的調(diào)整。本報(bào)記者去年在河北省黃驊市采訪時(shí)，糧食局也已并入商務(wù)局。當(dāng)時(shí)，原糧食局副局長(zhǎng)遲永昌調(diào)任商務(wù)局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)糧食工作，他告訴記者，雖然人手少了，但還好，保留了糧食局的牌子。

遼寧等省份糧食機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，基層糧食行政管理部門也面臨人員緊張的問題。專家認(rèn)為，應(yīng)該完善糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作體系，充實(shí)編制，增加經(jīng)費(fèi)及設(shè)備，使基層糧食局更好地履行管理職能，保證將來(lái)《糧食法》發(fā)揮應(yīng)有作用。（詩(shī)桃）

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