全國城市農貿中心聯合會日前在第四屆亞太批發市場大會上發布的一份報告顯示，目前，我國農產品批發市場發展存在缺乏統一規劃、多頭管理等五大主要問題。

具體來看，這五大問題分別是：

——缺乏全國統一規劃。目前，我國尚無全國性的農產品批發市場發展規劃。整體上看，我國批發市場布局不盡合理，部分地區市場重復建設、惡性競爭嚴重和部分地區網點不足、“有場無市”的現象并存。

——行業主管部門多，導致多頭管理。目前國家各部委對農產品批發市場發展都比較重視，出臺各項政策扶持農產品批發市場建設。但是管理部門多，各部門管理一方面存在交叉，同時又有空白點。

——缺少準入、退出機制。由于缺少農產品批發市場的準入、退出機制，我國農產品批發市場惡性競爭事件頻發，不僅給競爭雙方造成較大的經濟損失，而且對農產品的穩定供應產生不利影響，從市場波及上下游農產品經銷商、消費者、生產者等多環節。同時，也帶來了土地資源的極大浪費，有些房地產開發商以建設市場的名義圈地，經營幾年、甚至根本不經營就轉營其他。

——公益性地位尚未充分體現，市場實際運營負擔沉重。目前，我國農產品市場建設以民營投資為主，雖然近幾年國家和一些地方政府加大了扶持力度，出臺相關政策，積極投入支持資金推動農產品批發市場升級改造，但仍然不夠。

——交易設施及交易手段落后，市場功能不完善。我國很多農產品市場交易設施簡陋，交易手段落后，管理水平低下，很難充分發揮商品集散、形成價格、傳遞信息、保障安全等市場基本功能，只是承擔著交易場所的功能。

據商務部的調查數據顯示，截至２００９年，全國交易額過億元的農產品批發市場有１８８４家，占總數量的比例達到７０％，交易總額近１．５萬億元。

據全國城市農貿中心聯合會的調查，中國農產品通過批發市場流通的比率超過７０％，在部分大中城市，這一比例超過８０％。農產品批發市場作為農產品流通的主要渠道，對保障城市供應、解決農產品“賣難”問題起著重要作用。

（語藍）

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