拍賣糧食出庫難一直是困擾糧食加工企業的重疾、惡疾、頑疾，并一度讓國家調控手段之一的糧食競拍陷入尷尬。

“造成出庫難的主要原因無外乎利益二字。”東方艾格糧食行業分析師馬文峰表示，糧庫的主要收入是從收購和保管糧食中而來，存儲一天國家就會給一天的補貼。出庫早了，他們的“損失”就只有讓加工企業繳納額外費用來彌補。

河南省商丘永成一家面粉廠負責人告訴糧油市場報記者，2010年以前，面粉企業在拍賣成功后，到糧庫拉小麥，除了支付拍賣約定的各種費用外，還要向糧庫支付每噸數10元的出庫費，不交就拉不走糧食。

2011年，國家開始通過行政手段強力打壓出庫難問題，國家糧食局也多次強調，要繼續開展政策性糧食購銷和庫存例行檢查，嚴格落實國家收購質價政策，嚴厲查處“轉圈糧”、出庫難等違法違規行為，確保交易活動的正常進行和已銷售糧食及時出庫。

2月29日，國家臨儲小麥競價交易會如期舉行。“今天拍下了2000噸小麥，拍賣價格合適，現在出庫難現象消失之后，我們不用再加任何費用就能取到原糧進行加工，這樣企業就不用承擔過高的原料成本。”在河南糧食物流交易市場交易大廳，唐河縣面粉廠的負責人高興地說道。

“通過去年的整治，這種現象已經有所遏制，但就怕今后行政打壓力度小了之后，出庫難現象會重新出現。”上述永成面粉廠負責人表示。

不過，出庫難回潮的擔憂未來也許將不復存在。近日下發的《糧食法》（征求意見稿）第五十一條明確，糧食經營者從事政策性糧食收購、儲存、加工、銷售等活動，不得以非法手段套取差價和財政補貼，不得阻撓、拖延出庫。

本報特約分析師、鄭州糧食批發市場小麥分析師申洪源表示，《糧食法》出臺后，或將從法律層面上完善了以前的“糧食流通管理辦法”，從法律層面上解決出庫難等違法違規現象。

“要想真正理順糧食出庫問題，真的很難。這么多年以來，這其中早已形成了巨大的利益集團。”北京冠通期貨農產品分析師王靜表示，“《糧食法》（征求意見稿）為解決這個問題找到了法律依據，希望《糧食法》出臺后，相關部門能有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，切實保護糧食加工企業的合法權益。”

（爾露）

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