政府工作報(bào)告摘要：

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。

解讀專家：

保育鈞，中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長。1998年起任全國政協(xié)副秘書長，全國政協(xié)第十屆委員會(huì)委員。

解讀內(nèi)容：

看點(diǎn)一：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%是政策信號(hào)

今年溫總理在政府工作報(bào)告中2012年工作總體部署中首先就提出，2012的國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)為7.5%。相比2011年的9.2%，增速有所放緩。這首先是要與“十二五”政策相互銜接；其次，總理在這個(gè)場合公布這樣的數(shù)據(jù)，更是在釋放一個(gè)政策信號(hào)意在警示地方政府要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不要過分追求速度，不要過分追求短暫的政績而不顧經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)健的發(fā)展。

盡管總理提出了7.5%的數(shù)據(jù)，但總體的宏觀基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”也就是要“保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，依舊提出了“較快”的要求。因而預(yù)測今年的gdp增長最終還是會(huì)維持在8%左右。

看點(diǎn)二：總理首次提出新三十六條的細(xì)則落實(shí)

另一個(gè)重要的看點(diǎn)就是，總理第一次在《政府工作報(bào)告》中提到“新36條”，并稱“出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則?！?/p>

兩年之前的36條并沒有貫徹落實(shí)，如今總理的提出則是為其在以后的實(shí)施過程中建構(gòu)起一個(gè)可供操作的實(shí)施平臺(tái)，為政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用奠定一定的基礎(chǔ)。其次，這同時(shí)也說明政府更加重視民間投資、重視小型微型企業(yè)的發(fā)展。

看點(diǎn)三：財(cái)政赤字倒逼政府進(jìn)行改革

《政府工作報(bào)告》中還提出，今年將保持適度的財(cái)政赤字約8000億元，赤字率下降到8.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。本質(zhì)上就是地方債務(wù)問題的擴(kuò)發(fā)和發(fā)展，倒逼中央政府進(jìn)行這樣積極的、穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整。（來源：(中國網(wǎng))）

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