溫家寶作政府工作報告新華社發

回顧2011

總體成就

實現國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。實現了“十二五”時期良好開局。

主要工作

樓市調控效果初現

加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展

樓市調控：我們堅定不移地加強房地產市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。

地方政府性債務：目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的。

總體發展態勢：我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，抗風險能力不斷增強，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。

產業升級節能減排

加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力

鞏固和加強農業基礎。中央財政“三農”支出超過1萬億元，比上年增加1839億元；解決了6398萬農村人口的飲水困難和60萬無電地區人口的用電問題。

加快產業結構優化升級。支持重點產業振興和技術改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。

推進節能減排和生態環境保護。發布實施“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。

促進區域經濟協調發展。城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化。

科技創新教育公平

大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展

持續提升科技創新能力。實施國家科技重大專項，突破一些關鍵核心技術，填補了多項重大產品和裝備的空白。

扎實推進教育公平。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。

大力加強文化建設。

積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展。13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。

建保障房432萬套

切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題

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