堅持把群眾利益放在首位，讓群眾不僅在推進“兩化”的結果中充分受益，而且在推進“兩化”的過程中及時受益

世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，中央把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟。四川順應和把握這一發(fā)展趨勢，突出主題主線，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，拓展經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間，走出具有西部特點的科學發(fā)展之路。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化，是走向現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的歷史進程。我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。要突出工業(yè)特別是制造業(yè)的核心地位，更加重視自主創(chuàng)新，積極承接重大產(chǎn)業(yè)轉移，努力走出一條創(chuàng)新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作的工業(yè)化路子。要加快城鎮(zhèn)化進程，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，高水平建設天府新區(qū)，增強城市綜合承載能力，充分挖掘最雄厚的內(nèi)需潛力。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀需要，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實要求。要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為整體來推動，做到時間上同步演進，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和重大交通規(guī)劃等相互銜接，協(xié)調(diào)和處理好產(chǎn)業(yè)與城市的空間關系。要圍繞工業(yè)發(fā)展需求提升優(yōu)化完善城鎮(zhèn)功能，按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則優(yōu)化空間布局，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“兩化”互動發(fā)展的重要結合點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設需要布局城市新區(qū)，通過城市新區(qū)建設服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者相互促進、相輔相成，要在“兩化”互動中統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設結合起來，在一個縣域范圍內(nèi)把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為整體來規(guī)劃，科學確定縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的空間布局。

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