“再過一年南水北調(diào)工程投入使用，洪澤湖水位提升，還能不能養(yǎng)螃蟹了？”在洪澤湖周邊，完全依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或捕撈的農(nóng)民多達(dá)10多萬人，他們普遍對(duì)水位抬高感到不安。泗洪臨淮鎮(zhèn)黨委書記王克濤介紹，該鎮(zhèn)養(yǎng)殖水面6萬多畝，是宿遷唯一的純水產(chǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年人均收入9607元幾乎全部來自水產(chǎn)養(yǎng)殖。

洪澤湖蓄水位若升高，捕撈漁民首當(dāng)其沖受到影響。漁民樊德超一臉茫然：洪澤湖剛頒布休漁令，從3月1日至5月31日封湖禁漁。水位高的話，淺水區(qū)魚類產(chǎn)卵區(qū)減少，水草種類也會(huì)減少，逼得休漁期延長。無魚可捕，又沒補(bǔ)貼，怎么生活？

圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶是洪澤湖養(yǎng)魚的主流，他們擔(dān)心水位的改變。2日，臨淮鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶劉永法在陰冷的湖面上查看圍欄，盤算更換新漁具需要多少錢。“洪澤湖正常年份蓄水位達(dá)不到13.5米，大部分人家的圍網(wǎng)大約能抗14米水位，但若抬高水位，汛期稍微下點(diǎn)雨就會(huì)超過14米。漁民得更新養(yǎng)殖設(shè)備，7到8厘米的圍欄木樁就全廢了，我這100多畝水面全部換新的話要投資10萬元。今年先不投資，湊合著養(yǎng)，今后肯定要減少面積。”

駱馬湖養(yǎng)殖面積占湖區(qū)面積的十分之一。駱運(yùn)管理處資環(huán)處負(fù)責(zé)人高軍告訴記者，漁管部門近年引導(dǎo)漁民網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水位高一點(diǎn)也不怕，但駱馬湖依然有4.69萬畝網(wǎng)圍養(yǎng)殖。黃墩湖滯洪區(qū)內(nèi)曹瓦村村支書劉兆輝表示，鎮(zhèn)里不少臨湖而居的漁民，以圍網(wǎng)養(yǎng)殖為主，他們希望保持目前的水位。

“南水北調(diào)工程對(duì)湖里的圍網(wǎng)養(yǎng)殖肯定有影響。圍網(wǎng)養(yǎng)殖螃蟹的最佳水位不宜超過1米，否則難以保證螃蟹的產(chǎn)量、規(guī)格和品質(zhì)。”泗洪縣農(nóng)委副主任李國祥給養(yǎng)殖戶支招：在深水區(qū)養(yǎng)殖花白鰱，不但不需要投放餌料，還可以凈化水質(zhì)。與養(yǎng)殖螃蟹相比，效益差距也不是太大。

水產(chǎn)養(yǎng)殖本就是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)，水位的抬升給漁民和養(yǎng)殖戶又增加了一層風(fēng)險(xiǎn)。王克濤書記認(rèn)為，種植糧食作物的農(nóng)民享受補(bǔ)貼已好多年，捕撈漁民按捕撈船只的大小也得到一定的柴油補(bǔ)貼，也應(yīng)按照養(yǎng)殖水面大小給養(yǎng)殖戶一定的政策補(bǔ)貼。

為水產(chǎn)生產(chǎn)上保險(xiǎn)也是一條出路。劉永法等養(yǎng)殖戶表示，現(xiàn)在養(yǎng)豬、稻麥、種西瓜都有保險(xiǎn)，漁民希望趕快設(shè)立漁業(yè)保險(xiǎn)，遇到意外損失時(shí)保險(xiǎn)公司能賠點(diǎn)，漁民少虧一點(diǎn)。分管臨淮鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖工作十多年的鎮(zhèn)人大主席馬文高坦言，南水北調(diào)工程投入使用后，總體養(yǎng)殖面積肯定會(huì)縮小，應(yīng)盡快將“水產(chǎn)養(yǎng)殖納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”提上議事日程。

不過，當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門卻是一肚苦水。水產(chǎn)品定損困難，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高，賠付率居高不下。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，在1982年到1995年間，原中國人民保險(xiǎn)公司水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)完成保費(fèi)112萬美元，同期賠付220萬美元，損失率高達(dá)197%。保險(xiǎn)公司一提水產(chǎn)保險(xiǎn)就頭痛。

江蘇省南水北調(diào)辦公室高度重視漁民反映，相關(guān)職能部門2日專門研究了水位問題。有關(guān)人士告訴記者，目前南水北調(diào)的蓄水位國家規(guī)定為13米，但最近七八年來，水利部門一直按照13.5米的蓄水來操作。按照規(guī)劃，南水北調(diào)通水后洪澤湖蓄水位將從目前的13米提高到13.5米，等于把這幾年來的事實(shí)蓄水位明確了下來，并沒有額外增加蓄水，應(yīng)該不會(huì)影響到漁業(yè)生產(chǎn)。不過還是申報(bào)國家同意專門增加一些項(xiàng)目，對(duì)洪澤湖周邊受影響的水系給予一些補(bǔ)償，并提高洪澤湖周邊農(nóng)田水利的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（許昌亮，徐明澤，周靜文，汪曉霞）

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