【觀點】“糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須采取措施，增加糧食供給能力，保障國家糧食安全。”

【背景】據國土資源部的有關資料，我國每年撂荒的耕地近3000萬畝。我國工業(yè)化進程對農業(yè)生產造成巨大壓力，對糧食安全體系提出新的挑戰(zhàn)；城鎮(zhèn)化加快推進，建設用地不斷蠶食耕地面積；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，形成了土地的相對高收益率；農資價格上漲、糧食生產成本逐步上升，也導致糧食生產比較效益不斷下降。這些原因，造成了農村土地大量拋荒。

【建議】全國人大代表許仲秋建議，繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，重點解決水、路、種、農資、規(guī)模、市場價格等問題，千方百計提高農業(yè)生產綜合效益。整合涉農資金，對資金集中分配，統(tǒng)籌使用，規(guī)范管理，并加大資金監(jiān)管的力度，確保有限的資金用在最需要的地方，以發(fā)揮最大的效益。對農業(yè)綜合開發(fā)投入實行多元化，通過制定優(yōu)惠政策，包裝農業(yè)項目，引導支持企業(yè)、居民、農業(yè)大戶投入農業(yè)，鼓勵支持回鄉(xiāng)農民在農村創(chuàng)業(yè)。加快農村金融改革步伐，建立健全功能齊全的農村金融體系和財政貸款擔保機制，擴大農業(yè)保險，專業(yè)銀行信貸向農村延伸，增加農業(yè)信貸投入。

（水之）

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