“農業最核心的是糧食問題，盡管我國糧食生產已經取得‘八連增’，但目前糧食生產、糧食安全面臨的形勢依然堪憂。”全國人大農業與農村委員會主任委員王云龍代表１３日在接受新華社記者采訪時表示，糧食生產必須要有憂患意識。

王云龍說，由于人努力、天幫忙，這些年來我國糧食連續增產，用世界７％的土地供養了２０％的人口，為促進國家經濟發展做出巨大貢獻。但是，目前我國糧食生產面臨的隱患依然較多，包括土地、水等資源因素的制約越來多大，氣象災害難以避免，種糧比較效益仍然較低，大豆等農產品主要依靠進口，糧食浪費嚴重，外資在種業、糧食加工等領域持續擴張等。

“這些擔憂不是杞人憂天，而是實實在在的風險。”王云龍認為，糧食生產不單是農業部門的事，全社會都要高度重視，確保耕地數量不再減少，確保守住１８億畝耕地紅線，同時加大對農業基礎設施的投入力度。

在具體的舉措上，他建議采取一些新的政策和辦法扶持糧食生產。“一是耕地保護獎勵制度，以較大力度獎勵保護耕地的行為；二是建立糧食主銷區向主產區補償的制度，即不產糧的地方向產糧區買糧要給予補償。”

王云龍說，以前江浙、湖廣等地都是糧食主產區，現在有的已經變成主銷區，主產區只剩下黑龍江、吉林、河南、山東、安徽、內蒙古等省區。建立這種補償制度，既能鼓勵糧食主產區種糧的積極性，改善當地生產條件，同時也能倒逼糧食主銷區重視農業生產，節約糧食。

王云龍還提出，要充分發揮市場作用提高農民種糧積極性。“我認為，在供給和物價問題上，供給比物價更重要。如果供給不足，物價就難以平抑，要千方百計增加糧食和農產品供給。糧食價格過低將影響糧食生產，同時導致浪費現象，因此我主張適當提高糧食價格。”

王云龍認為，在提高糧食價格的過程中，國家要對城市低收入家庭給予補助，避免影響到他們的生活。同時綜合采取多種手段，降低流通環節的費用，控制其他農產品價格搭車上漲，最終達到“用市場這只手刺激糧食生產”的目的。

“糧食生產還可以‘走出去’。”王云龍說，目前一些企業在國外租種土地，收獲的糧食運回國內市場，也是一種保障我國糧食安全的手段，建議國家對此給予支持與補助。（映冬）

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