近年來，農(nóng)發(fā)行牢固樹立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控和“三農(nóng)”工作的政策措施，把握好信貸投向，突出支持重點(diǎn)，大力支持涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是以確保糧油收購不出問題為中心，大力支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持在不“打白條”的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想和“多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)”的措施不動(dòng)搖，多措并舉確保糧油收購工作順利開展；以調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)為中心，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸支持，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)客戶多收糧、收好糧，提高優(yōu)質(zhì)客戶收購的市場份額，堅(jiān)持創(chuàng)新信貸服務(wù)，維護(hù)好優(yōu)質(zhì)客戶，因企制宜制定差異化服務(wù)方案，大力優(yōu)化糧油貸款結(jié)構(gòu)；以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推行糧油政策指導(dǎo)性貸款本息“雙結(jié)零”等一系列措施，推行政策指導(dǎo)性糧油收購貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、政策指導(dǎo)性糧油收購貸款按風(fēng)險(xiǎn)度管理和糧油類貸款診斷評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步豐富防范風(fēng)險(xiǎn)的手段，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持，發(fā)揮政策性銀行推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，將農(nóng)業(yè)科技貸款納入政策指導(dǎo)性貸款管理，指導(dǎo)各級(jí)行結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技貸款，優(yōu)先保證信貸規(guī)模，圍繞支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持列入國家和省級(jí)政府推廣計(jì)劃的優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)高效種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)資源高效利用等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擇優(yōu)支持從事農(nóng)業(yè)良種育繁推一體化的大型骨干企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技貸款承貸主體和貸款方式，可以采取農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和政府融資平臺(tái)相結(jié)合的貸款方式。

二是保收購、穩(wěn)市場，確保棉花信貸工作不出大的問題，配合重要生產(chǎn)生活必需品調(diào)控，支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力支持臨時(shí)收儲(chǔ)，探索建立國家儲(chǔ)備棉貸款與收購貸款有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好棉花收購企業(yè)貸款資格認(rèn)定工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化收購資金供應(yīng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，及時(shí)安排信貸計(jì)劃、核定企業(yè)貸款額度，正確處理好保收購與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)正確研判市場，盡快回籠貨款，通過電子撮合、網(wǎng)上超市等遠(yuǎn)期銷售渠道、供需銜接等方式加快銷售進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)銷售行為和庫存管理，跟蹤銷貨款及時(shí)回籠收貸；積極支持化肥儲(chǔ)備保障春耕生產(chǎn)，探索以生產(chǎn)科技創(chuàng)新、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為拓展方向的農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的多方位、寬領(lǐng)域支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備條件改善和綜合生產(chǎn)力提升，做好糖、肉等生活必需品儲(chǔ)備信貸資金供應(yīng)工作；堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓、擇優(yōu)扶持”的原則，審慎積極支持有地方特色，符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)的非糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展。

三是積極支持水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。抓緊協(xié)調(diào)上報(bào)水利建設(shè)中長期政策性貸款管理辦法，重點(diǎn)支持納入中央和省級(jí)規(guī)劃、有明確補(bǔ)貼來源、綜合收益能夠覆蓋貸款本息的農(nóng)田水利、防洪抗旱、飲水工程、水資源配置、水土保持與水生態(tài)保護(hù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，積極拓寬水利建設(shè)項(xiàng)目的還款來源和抵質(zhì)押物范圍，引導(dǎo)地方政府和社會(huì)資金增加對(duì)水利建設(shè)的投入；重點(diǎn)支持符合國家政策導(dǎo)向、各級(jí)黨政關(guān)切、有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地集約利用水平、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“區(qū)域化、差別化”的原則，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)民集中住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危改房項(xiàng)目，擇優(yōu)支持大中城市周邊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目；擇優(yōu)支持政府增信安排明確、承貸主體規(guī)范、具有穩(wěn)定經(jīng)營收益和顯著支農(nóng)效果的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)悉，2011年，農(nóng)發(fā)行積極支持涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計(jì)投放各類糧油收購貸款3357.16億元，支持開戶企業(yè)收購糧食3007.14億斤，收購油脂79.51億斤，開戶企業(yè)收購量占糧食商品量的47%；發(fā)放棉花收購貸款661.69億元，支持1113家企業(yè)收購棉花6538.63萬擔(dān)，為各級(jí)政府提供化肥、糖、肉等入儲(chǔ)貸款458.68億元，同比增加158.54億元，涉及企業(yè)262家，積極穩(wěn)妥發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村流通體系和農(nóng)業(yè)小企業(yè)業(yè)務(wù)，年末貸款余額1163.87億元，較年初增加178.99億元，增幅20.11%，支持企業(yè)3637家；累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款3175.79億元，支持項(xiàng)目2139個(gè)。

（雁梅）

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