電商立法呼之欲出

“電子商務法”草案稿有望形成法令，電商平臺的連帶責任問題或將有法可循。實踐中，不該一概要求電商平臺承當連帶責任，而應按照收集買賣中介者在此中介入的水平和身份來界定責任

3月10日，全國人大財經委副主任委員烏日圖在全國“兩會”時代暗示，“2013年末正式啟動立法工作的“電子商務法”已列入了十二屆全國人大常委會五年立律例劃，今朝已形成法令草案稿，爭奪年內提交常委會審議。”

電商立法初志首要在于規范和增進電商行業成長，沖擊最近幾年來電子商務在成長進程中頻仍呈現的冒充偽劣、子虛打折等現象。烏日圖在答記者問時說道：“出格是一些跟著電子商務成長所碰到的新問題，好比電商的平臺責任問題、數據信息護衛問題，都需要經由過程法令加以規范。”

電子商務立法對峙問題導向，對包括電子商務經營的主體責任，買賣與服務平安，數據信息的護衛，維持消費者權益和市場次序、公允競爭等方面的內容進行了規范。

中國電子商務研究中間闡發師張周平就今朝的電商范圍對《法人》記者說道：“2015年，我國收集零售額到達4萬億元，位居世界第一。在收集零售方面，中國早在2013年就超出美國，成為世界第一位。”

中研普華研究員邱少梅在接管《法人》記者采訪時供給的數據則表白，2015年全國網上零售額38773億元，比上年增加33.3%。此中，什物商品網上零售額32424億元，增加31.6%，占社會消費品零售總額的比重為10.8%;非什物商品網上零售額6349億元，增加42.4%。

但與此同時，我國還沒有對電子商務進行專門立法。實踐中規范、指導電子商務成長首要依托部分規章，過于分離且不具系統性，缺乏一部高位階的綜合性法令。鑒于收集發賣額如斯之大，在互聯網高速成長的今天，電商平臺在收集發賣時權責的分派，成為“電子商務法”思慮的問題之一。

電商權責應同一

今朝，國內電商行業又細分為多個類別，買賣個別數目復雜。邱少梅告知《法人》記者，電商平臺可以歸納綜合分為b2c平臺、自力商城、c2c平臺、cps平臺、o2o平臺、銀行網上商城、運營商平臺和第三方電子商務等八種類型。不管哪種類型，在此后的監管者，電商平臺都應該是連帶責任人。

關于電商平臺責任問題，此前一向存在爭議。邱少梅認為，從我國的立法來看，今朝平臺的首要責任包括合同責任、告白發布者責任和第三方責任。作為用戶和收集賣家買賣以外的第三方平臺，應該對用戶承當錯誤責任，即僅在違背對用戶合理的注重義務之時才承當責任。

“今朝美歐日韓等立法都沒有要求平臺承當一般性的審查義務，而是要求履行一個合理的注重義務，并承當錯誤的有限責任。”邱少梅暗示。

就現行法令對電商平臺責任的界定問題，中國電子商務研究中間特約研究員、浙江騰智律師事務所麻策律師在接管《法人》記者采訪時暗示，今朝電商平臺責任的承當，應該根據國度工商總局2014年公布的《收集買賣經管法子》來界定。該《法子》明白劃定了平臺審核商鋪入駐時應承當的義務，好比要求商家供給必定的主體資歷、天然人開店時應供給天然人的身份證復印件或者身份證信息、公司應供給營業執照等。在后期運營的進程中，平臺則應要求商戶必需向瀏覽用戶表露店肆的資歷。

“這是國度層面的劃定。此刻來講，這個《法子》根基已涵蓋所有的收集買賣行為。”麻策告知《法人》記者。

中投參謀高級研究員薛勝文則在接管《法人》記者采訪時說道，在2014年3月15日起頭實施的新《中華人平易近共和國消費者權益護衛法》劃定，電商平臺必需供給賣家的真實信息，若供給信息不真實，消費者可以向平臺提出補償要求。若平臺明知或應知賣家損害消費者正當權益，但未采納需要辦法的，電商平臺須承當連帶責任。

“已形成草案的“電子商務法”將對電商平臺的連帶責任進行更細化的劃定。”薛勝文說。

他進一步對《法人》記者舉例道，“就拿‘偽打折’這一電商平臺的行為來講，‘偽打折’是電商平臺陳詞濫調的一個問題，尤其是在‘雙十一’等購物節中表示的較為嚴重。‘偽打折’說究竟是一種不誠信的行為，電商平臺籌謀了各類購物勾當，但卻沒有承當其維持平臺信息真實性的責任，部份賣家打著打折的燈號，實際上是原價乃至是高價出售商品，這使得購物節沒法到達平臺對消費者期許的結果，最終將會掉去消費者信賴。”

關于電商應該承當責任的尺度，邱少梅對《法人》記者詮釋道，應按照收集買賣中介者在此中介入的水平和身份來界定責任，而不克不及一概要求其承當連帶責任，監管該當是權責同一。好比當平臺以某種體例介入買賣，如網站介入了對這個產物的推薦，經由過程競價排名等方式向告白推薦者做出推薦以后，平臺若是呈現侵權產物、冒充偽劣產物，那末其的責任就要加重。

電商責任劃分需謹嚴

“電商平臺的責任可能有幾個方面，第一個就是平臺的準入資歷，出格是供給商戶入住的第三方平臺，若是平臺在審核商戶入住時沒有一個嚴酷的審核，如商戶沒有供給其根基主體信息，或者開店的資歷不具有。這是對比較著的責任。”麻策暗示，好比a網店賣的阿迪達斯這個品牌，可是又沒有獲得相關的授權或者代辦署理資歷，那末其開店的資歷是存在問題疑的。

“若是平臺在前期對商鋪審核時把關不嚴，致使后期膠葛發生時，其沒法向膠葛相對人供給賬戶信息，我認為平臺是有掉察的責任。”麻策說道。在這種環境下平臺該當跟相關的商鋪承當連帶的責任。

他進一步說道，第二種環境是在運營的進程中，若是相關的權力人因為著作權等常識產權遭到損害而向平臺提出投訴。在這種環境下，平臺有資歷或者有義務來介入進行處置。若是說平臺沒有處置常識產物的侵權問題，平臺也應該承當響應責任。

“但平臺相對來講是個第三方，整體上只是供給一個手藝的服務并非產物發賣方。好比說，消費者并不克不及因為在某一平臺上采辦的商品呈現問題，就要求平臺承當必定的責任，這個思緒我認為是不合錯誤的。”麻策暗示。

薛勝文亦認為，電商平臺必需承當響應的義務，好比供給賣家真實信息，若得知賣家有損害消費者權益的行為，平臺要采納相關辦法，避免消費者權益遭到加害。其次，電商平臺必需要保證消費者信息平安，不得泄漏、出售消費者小我信息。

邱少梅則最后對《法人》記者建議道：“電子商務立法上，對電子商務主體、電子商務監管系統、電子商務市場準入與退出、電子合同、電子付出、快遞物流、常識產權護衛、消費者權益護衛、市場權益與公允競爭、爭端解決機制、收集平安和跨境電商等內容的規制，也應鑒戒別國電子商務的法令經驗和定見。”

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