工業化、城市化是迄今為止世界發財國度實現現代化的成功經驗，也是今朝我國增進經濟社會成長、進而實現現代化的選擇。低碳經濟要求提高能源效率和改良能源布局，實現能源手藝和軌制立異。這與沈陽經濟區確定的走新型工業化道路主題，與沈陽實施振興計謀進程中所強調的改變經濟成長體例、調整經濟布局、降低污染排放、扶植國度生態市、建立全國環保扶植樣板城的要求是一致的。是以，沈陽老工業基地在摸索走新型工業化道路的進程中必需充實鑒戒低碳經濟的相關理論，完美城市成長模式，進一步摸索新型工業化道路，走出一條工業化、城市化的新門路。

成長低碳經濟是完美城市成長模式的必定選擇

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為根本的經濟成長模式，是人類社會繼農業文明、工業文明以后經濟成長模式的又一次重猛進步。低碳經濟相關理論與工業化、城市化歷程中面對的問題關系緊密親密。是以，也必定影響城市成長模式的選擇。

作為一種新型經濟成長模式，低碳經濟與以往的高耗損、低效率和高排放的傳統經濟有素質上的區別。具體地說，在工業化進程中，低碳經濟更強調經由過程財產布局調整和進級、高新手藝的應用、環保財產的成長等，高效率地進行出產和能源操縱。在解決城市化歷程中的交通問題上，低碳經濟則主張利用高效燃料、低碳排放的交通東西，優先成長公共交通，并同時削減私家交通；而在建筑方面，則倡導采取高效節能材料和節能建造體例來應對城市生齒延續增加問題。

從成長趨向看，低碳經濟以能源的厘革為焦點，觸及到人類保存、棲身、成長各個方面。成長低碳經濟正成為搶占將來經濟制高點的主要計謀選擇，將推進世界實體經濟布局的轉型和國度金融業的成長和立異。同時，低碳經濟中的碳買賣正逐步催生一個范圍快速擴張，包括直接投融資、碳指標買賣和銀行貸款在內的碳金融買賣市場。環繞碳買賣供給金融服務和不竭開辟金融衍生品正成為金融立異的新趨向。低碳經濟還能刺激企業開辟各類環保產物和新手藝的積極性，增進現有環保手藝的應用和能源效益的提高，推動綠色環保財產的成長。低碳經濟的成長將帶來數以百萬計的就業機遇。

從上述闡發進程中不難看出，在工業化、城市化歷程中所面對的首要問題都與低碳經濟所要解決的問題有緊密親密關系。是以，在確定和完美城市成長模式進程中應該高度正視并真正把低碳理念融匯此中。

沈陽確立低碳城市成長模式的根本前提

沈陽“十二五”期間，將扶植進步前輩裝備制造基地、國度中間城市和生態宜居城市確立為整體方針。其素質要乞降成長標的目的，應該是在不竭加強區域綜合競爭力、進一步鞏固區域中間城市地位的進程中，緊緊環繞“走新型工業化道路”，對峙可延續成長的計謀取向，積極調整和優化財產布局，鼎力成長低碳經濟，走出一條由高碳經濟向低碳經濟轉型成長的新門路。這表白，沈陽在城市成長模式的完美和確立上邁出了主要一步。從今朝來看，沈陽成長低碳經濟、走新型工業化道路，實踐低碳城市成長模式的進程中，既形成了必定的有利前提，也存在一些晦氣身分。

一方面，沈陽經由過程最近幾年來在扶植國度生態城市進程中所做出的盡力，獲得了較大成就。一是經濟布局調整獲得進展。今朝，沈陽已形成了汽車及零部件、裝備制造、電子信息三大支柱財產和醫療器械及制藥、化工、食物飲料、平易近用航空、冶金及有色金屬、家用電器、紡織服裝、農產物深加工等八大優勢財產，而且根基退出了鋼鐵、有色冶煉、傳統建材、造紙4大重污染行業，經濟布局獲得不竭優化。二是裁減掉隊產能獲得成效。最近幾年來，沈陽關停、搬家裝備掉隊、污染嚴重、耗能高、效益低的工業企業500余家。同時，鼎力推行利用高效節能產物，提早完成了“十一五”節能減排使命。三是新型能源和可再生能源獲得快速成長。沈陽市在風力發電、交通節能和新型能源手藝等方面都獲得了積極進展。四是建筑節能工作全國領先。沈陽市已將既有建筑節能革新列入“沈陽市平易近用建筑節能條例”，在全國率先執行新建棲身面積65%、公共建筑面積50%的尺度。

另外一方面，沈陽市在成長低碳經濟進程中也面對著一些問題。一是短時間內難以解脫對能源的高度依靠。今朝，沈陽市正處于工業化和城市化快速成長期間，能源消費顯現延續增加態勢，致使經濟成長進程中“高碳”特征很是較著。二是財產布局調整還沒有到位。經濟增加首要依靠第二財產，工業出格是重化工業比重偏高，低能耗的服務業成長相對滯后。同時，裁減掉隊產能需要大量投入，沈陽今朝的資金撐持還有很大差距。三是低碳手藝還處于開辟階段。因為沈陽市以傳統裝備制造業見長，但又大都為對常規手藝的簡單復制。而根本舉措措施、機械設備、大件耐用消費品等資金手藝一旦投入，利用年限均在15年甚至50年以上，時代不容易拋卻，“鎖定效應”較強。四是政策撐持系統尚不完美。

對沈陽實踐低碳城市成長模式的建議

考慮到沈陽作為沈陽經濟區的中間城市，對整個經濟區實現走新型工業化道路具有決議性影響，出格是基于現有的杰出根本，城市“十二五”期間方針已包括了低碳理念要求，沈陽不但有需要明白提出扶植低碳城市的持久方針，并且更應進一步深化細化工作辦法。

加速擬定中持久低碳經濟的計謀計劃，出臺有關政策指導和鼓動勉勵低碳經濟的成長。成長低碳經濟必需要由當局超前計劃鼎力推動。作為老工業基地，沈陽市應積極鑒戒和接收低碳經濟的進步前輩理念，進一步明白扶植低碳城市的成長方針，擬定成長低碳經濟的中持久計謀計劃，將推進低碳經濟成長納入當局的成長計劃和處所政策法令系統傍邊，運用恰當的政策和經濟手段對合適低碳經濟成長要求的財產加以指導和鼓動勉勵，逐漸限制高碳財產的成長，攙扶低碳財產和綠色產物的成長，增進財產競爭力的提高。

連系國度生態市和情況樣板城建立，積極推進重點范疇低碳經濟成長。應對峙公交優先成長計謀，加大公交投入，調整交通體例，修建以地鐵軌道交通為主干、多種交通體例調和成長的城區交通系統。應加速成長現代建筑業出格是低碳建筑，進一步推進存量建筑低碳化革新，增強太陽能、可再生建材等可再生能源和材料的操縱，對于諸如當局辦公樓、病院、黌舍等公共場合擬定和實施強迫性的尺度。對于重點企業、大型公共建筑節能減排，應公開其能源耗損環境，進行能源審計，奉行信息透明和增強公家監視力度。別的，該當普及低碳經濟常識，充實操縱各類傳媒，加大對“低碳經濟與低碳糊口”的導向宣揚，積極營建低碳消費模式和文化空氣。

將成長低碳經濟作為主要指標，增進財產布局優化進級。鼎力成長具有低碳特征的財產，限制高碳財產的市場準入的體系體例。要把財產布局調整作為成長低碳經濟的主要路子，成立財產分工指導機制，擬定和實施財產成長計劃和財產流動指南，成立財產轉移的好處同享和抵償機制，綜合運用財稅、地盤、信貸等政策，成立撐持成長低碳經濟的鼓勵機制，鼓動勉勵成長進步前輩制造業、高新手藝財產和現代服務業、現代農業會聚區，辦好高新手藝財產園區、現代服務業聚攏區、文化財產集群，進一步優化財產布局，增進財產進級。

闡揚國度叢林城市優勢，盡力提高碳匯能力。進一步提高城區地盤集約節儉程度，增強生態情況扶植，加強區域生態系統碳匯功能。在城市大范圍綠化進程中，要更多選擇固碳能力強的樹種，并營建夾雜林，在公園景區等地要盡量多植樹。同時要增強對棋盤山及東部山區和農村果園等叢林生態系統的護衛，加強叢林匯碳不變性，更好地闡揚叢林生態系統情況護衛功能。要把培養城市區域叢林作為城市“氧抵償”和藹候降溫的主要辦法，周全實施城市生態風光林扶植工程，多渠道拓展綠化空間，提高城區叢林籠蓋率和碳匯能力。

加快成長新能源和可再生能源，操縱核能、風能等各類低碳或無碳的綠色能源。沈陽要想削減碳排放量，必需改良能源布局，尤其是改變以煤炭為主的能源消費布局，降低化石能源消費比重。必需鼎力開辟操縱新能源和可再生能源，積極奉行潔凈出產，成長輪回經濟，積極推行應用進步前輩的節能手藝、節能工藝和優化資本設置裝備擺設，鼎力開辟新能源汽車、碳捕獲等手藝。出格是要依托地輿區位及資本優勢，引入周邊地域的煤制自然氣和煤層氣，提高沈陽市自然氣利用量，進行工業汽鍋“煤改氣”工程；農村地域則應充實操縱生物質資本，成長生物質成型燃料，降低利用成本，提高峻型生物質氣化供氣的普及率。

積極摸索成立碳減排買賣區域中間市場。沈陽作為東北區域中間城市，作為沈陽經濟區的首位城市，正在積極爭奪成為國度中間城市，具有成立區域中間市場的成功經驗，應安身當前，著眼久遠，超前研究碳減排買賣的可行性，爭奪成為開展碳減排買賣的區域中間市場，成功塑造低碳城市形象。

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