“奇跡”是相當(dāng)難做到的，創(chuàng)造“奇跡”更是難上加難。黨的十六大以來，我國糧食生產(chǎn)經(jīng)受了耕地和水資源約束“雙緊”、氣象災(zāi)害與生物災(zāi)害“雙災(zāi)”、物化成本與人工成本“雙漲”、國際因素對生產(chǎn)和市場“雙沖擊”等多重考驗，實現(xiàn)歷史罕見的“八連增”。非同尋常，這成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，為確保國家糧食安全提供了有力支撐，也為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。

糧食“八連增”，成績來之不易。經(jīng)過十年的探索和努力，在政策扶持、科技支撐、抗災(zāi)減災(zāi)、行政推動等方面形成了一整套行之有效的做法和機制，走出了一條中國特色糧食生產(chǎn)發(fā)展之路。

政策扶持更加有力。政策釋放強烈信號、發(fā)揮激勵作用，對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性至關(guān)重要。十六大以來，中央確立了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想。事實證明，中國人能夠解決好13億人口的吃飯問題，中國的飯碗牢牢掌握在自己手中。中央連續(xù)9年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號文件，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，部署了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策，包括取消農(nóng)業(yè)稅、建立種糧補貼、實行重點糧食品種最低收購價等政策。農(nóng)民在共享改革成果的同時，感受到中央重農(nóng)抓糧的決心。也增強了務(wù)農(nóng)種糧的信心。

設(shè)施投入更加有力。糧食增產(chǎn)需要綜合生產(chǎn)能力的不斷提升。十六大以來，中央制定了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，科學(xué)規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局，加大對農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整理等重大項目的投入力度，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。“十一五”期間，中央財政累計安排小農(nóng)水補助資金169億元，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金100億元，改善灌溉和排澇條件，增強抗御旱澇等自然災(zāi)害能力。2005年開始在全國推行測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升項目，目前項目已覆蓋了所有農(nóng)業(yè)縣市。

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