內(nèi)蒙古是中國(guó)最大的土豆生產(chǎn)基地，產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的七分之一，從2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，從2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆價(jià)格在4年內(nèi)上演了過(guò)山車(chē)。

多年來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品始終未能走出暴漲暴跌的怪圈。除了在暴漲時(shí)打擊炒作、在暴跌時(shí)給予扶持之外，專(zhuān)家建議更應(yīng)該建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在穩(wěn)定的前提下逐步上升，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離暴漲暴跌的循環(huán)。

冷清的代辦點(diǎn) 熱鬧的地頭

9月26日，一場(chǎng)中雨從早晨一直下到了中午，雨后的內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣更添涼意。在上禿亥鄉(xiāng)東土城村寶馬馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社的馬鈴薯收購(gòu)代辦點(diǎn)，三五輛拖拉機(jī)、三輪車(chē)已經(jīng)等待代辦員驗(yàn)貨裝袋。

“價(jià)格每天都在漲，就這也沒(méi)貨，不好收。”代辦員二林說(shuō)。

“好一點(diǎn)的早在地里就被收走了，剩下的就是耙地的時(shí)候又撿出來(lái)的，自己拉來(lái)賣(mài)。”開(kāi)自家三輪車(chē)前來(lái)賣(mài)土豆的村民樊季平話里話外透出了豐收的喜悅。

“早就有東北的貨主跟我們訂上了貨，訂金也給了，可是今年的土豆不好收呀，價(jià)高貨少。”裝袋驗(yàn)貨的二林臉上愁云不展。

“像這么小的土豆，去年根本就不收，今年就連這也不多。”從拖拉機(jī)的斗子里往編織袋里挑揀土豆的二林的媳婦說(shuō)。

半個(gè)小時(shí)內(nèi)，不斷有薯農(nóng)開(kāi)著拖拉機(jī)前來(lái)賣(mài)土豆，但是量都不算大。“比起去年少多了，去年門(mén)口都排滿了。”二林告訴記者，主動(dòng)拉到收購(gòu)點(diǎn)賣(mài)的，都是一些種植面積小的散戶。“種個(gè)3畝、5畝的，人家沒(méi)法上地頭收，才拉到我這兒了。”二林對(duì)于自己完成薯商交給的代辦任務(wù)缺乏信心。

因?yàn)橄掠辏浯h路邊的農(nóng)田里很少有耕作的農(nóng)民。車(chē)行了20多公里后，被一排停在路邊的重型卡車(chē)擋住了去路。

一位操著濃重天津口音的司機(jī)師傅說(shuō)，司機(jī)們?nèi)サ乩镔I(mǎi)土豆，車(chē)停在路上把路堵了。前邊的一塊農(nóng)田里，七八個(gè)人正扛著裝滿土豆的編織袋往回走。

“我們不準(zhǔn)備大批地賣(mài)，想在窖里放一段時(shí)間再賣(mài)，按照以往的行情，過(guò)春節(jié)時(shí)和第二年春天，土豆的價(jià)格最高。”薯農(nóng)楊小林說(shuō)。

在地里撿土豆的楊小林媳婦，每天都關(guān)注著東土城土豆收購(gòu)市場(chǎng)的價(jià)格。她注意到，最近10多天，土豆的收購(gòu)價(jià)每天都在漲，從剛開(kāi)始的4毛多錢(qián)，已經(jīng)漲到了每斤6毛7分錢(qián)。

“我打算租個(gè)窖，放在窖里等一等再賣(mài)，反正今年種的也不多。”楊小林告訴記者，租窖儲(chǔ)藏土豆，每袋土豆的儲(chǔ)藏成本為2元錢(qián)，每袋100斤的土豆儲(chǔ)藏后損耗五六斤的重量，到出手時(shí)，每袋100斤的土豆出倉(cāng)成本在5元左右。如果儲(chǔ)藏后土豆每斤上漲1毛至2毛錢(qián)，每袋土豆則多掙10元至20元，薯農(nóng)們的收益自然也就更可觀了。

“像我這樣的小戶不多，大戶們收土豆的車(chē)直接開(kāi)到地頭，直接裝車(chē)，土豆不出地頭就被搶購(gòu)了。”楊小林說(shuō)。

內(nèi)蒙古是中國(guó)最大的土豆生產(chǎn)基地，產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的七分之一，從2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，從2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆價(jià)格在4年內(nèi)上演了過(guò)山車(chē)。

多年來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品始終未能走出暴漲暴跌的怪圈。除了在暴漲時(shí)打擊炒作、在暴跌時(shí)給予扶持之外，專(zhuān)家建議更應(yīng)該建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在穩(wěn)定的前提下逐步上升，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離暴漲暴跌的循環(huán)。

薯農(nóng)的薯經(jīng)

武川縣的大豆鋪鄉(xiāng)，是武川縣土豆種植大區(qū)，也是該縣土豆種植基地之一。

9月27日，記者經(jīng)過(guò)一片田地看到，一輛大型拖拉機(jī)拉著一架5副鐵犁在農(nóng)田里狂奔，犁片掀起的土壤隨著拖拉機(jī)的前進(jìn)翻動(dòng)，隨之黃燦燦的土豆出土了。在拖拉機(jī)之后就是撿土豆的農(nóng)民，男的每天300元工資，女的每天150元工資。

“經(jīng)過(guò)去年的波動(dòng)后，我也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年土豆種下后，我就著手聯(lián)系銷(xiāo)路，我們600多畝土豆都已經(jīng)預(yù)定出去了。”這片土豆的承包者老常說(shuō)。

2010年，老常返鄉(xiāng)承包村里的土地種植土豆，經(jīng)歷了從2010年的“高價(jià)”到2011年的“滯銷(xiāo)”，2012年老常種地變得更“膽小”了。去年他將其中的800畝地全部種了土豆，但是土豆滯銷(xiāo)給他帶來(lái)了銷(xiāo)售壓力，雖然最后通過(guò)各種渠道將手里的土豆全部賣(mài)了出去，但是因?yàn)閮r(jià)格低，只收回了種子錢(qián)和人工工資，化肥錢(qián)賠了進(jìn)去。種地賠了錢(qián)，這讓投資400多萬(wàn)元承包地及購(gòu)買(mǎi)各種設(shè)施的老常認(rèn)識(shí)到了“種地也要講究學(xué)問(wèn)”。

今年老常改變了前兩年的做法，他種了600多畝土豆，而另外200畝地分別種植了小麥和莜麥等，以此來(lái)防御由于某一種農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。可今年的行情讓他又看不懂了，各地的客商直接到地頭拉土豆，土豆又變成了“金豆”。

“我種了20多畝土豆，今年還打了兩個(gè)土豆儲(chǔ)藏窖，每個(gè)窖租出去也能掙5000多塊錢(qián)。”在自家地里忙著起土豆的張羊換說(shuō)。

2011年，張羊換種了80畝土豆，但是因?yàn)樾星椴缓茫r了點(diǎn)錢(qián)。今年他也轉(zhuǎn)變了觀念。“種土豆風(fēng)險(xiǎn)大，我少種點(diǎn)兒。我建土豆窖出租賠不了錢(qián)，我給別人起土豆也可以掙錢(qián)。”經(jīng)歷了去年的“薯賤傷農(nóng)”，早在今年年初，張羊換就籌劃好了全年的農(nóng)事。

按照計(jì)劃，張羊換在農(nóng)閑時(shí)建了兩口窖，出租共掙了1萬(wàn)元左右；近20多天給種植大戶起土豆，每天掙300元左右，共收入6000多元；自家種植的20多畝土豆，出售后收入2萬(wàn)元左右。今年張羊換同樣收入近4萬(wàn)元。

“我這4萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)掙得輕松，沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn)。”老張的算盤(pán)是，明年土豆窖還能用，還能掙錢(qián)。

農(nóng)產(chǎn)品如何走出暴漲暴跌怪圈

毫無(wú)疑問(wèn)，今年土豆價(jià)格回歸的背后是種植面積的縮水。

據(jù)記者了解，武川縣的馬鈴薯種植面積較去年的70萬(wàn)畝減少了20萬(wàn)畝，耕地承包價(jià)格也從去年每畝水地200元，降到今年的每畝100元。

“過(guò)山車(chē)”行情背后的邏輯不復(fù)雜：價(jià)低傷農(nóng)，必然會(huì)導(dǎo)致下一年該農(nóng)產(chǎn)品種植面積減少，從而孕育下一輪暴漲行情；價(jià)格暴漲之后吸引農(nóng)民紛紛擴(kuò)大種植面積，又埋下了暴跌的禍根。

游資炒作固然是價(jià)格飆升的重要原因，但更為根本的原因在于農(nóng)產(chǎn)品供給的劇烈波動(dòng)，給了游資以可乘之機(jī)。如果每年供應(yīng)量保持基本穩(wěn)定，游資也就失去了可以炒作的“題材”。因此治療“暴漲暴跌癥”，應(yīng)把重心落在穩(wěn)定供給量上。

專(zhuān)家建議：首先，基層政府部門(mén)和協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在種植前后各個(gè)環(huán)節(jié)，注意收集田間地頭、流通環(huán)節(jié)的各類(lèi)信息，進(jìn)行匯總，然后通過(guò)權(quán)威的平臺(tái)發(fā)布信息，將各地各種農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)量、銷(xiāo)售量等情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，讓農(nóng)戶能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和走勢(shì)，引導(dǎo)其規(guī)避“追漲殺跌”，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)安排生產(chǎn)，并按照供需關(guān)系的變化適時(shí)作出調(diào)整。

其次，鼓勵(lì)農(nóng)民“抱團(tuán)”建立專(zhuān)業(yè)合作社，將分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶組織起來(lái)，發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。一方面，專(zhuān)業(yè)合作社可以對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行較為充分的收集和處理，從而為種植決策提供相對(duì)可靠的依據(jù)，另一方面也便于政府部門(mén)和協(xié)會(huì)組織采集信息。與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)合作社可以增強(qiáng)議價(jià)能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，其可以繞過(guò)中間商，直接與終端銷(xiāo)售渠道聯(lián)系，這樣可以有效地減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

第三，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家收儲(chǔ)體系。目前我國(guó)只有針對(duì)稻谷、大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)制度，尚沒(méi)有將綠豆、大蒜、土豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品納入其中。雖然這些小宗農(nóng)產(chǎn)品所占權(quán)重不大，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格聯(lián)動(dòng)性比較強(qiáng)，小品種的漲跌也可能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品整體變化。因此，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以考慮將收儲(chǔ)制度擴(kuò)大到小宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。事實(shí)上，由于小宗農(nóng)產(chǎn)品總量并不大，稍作儲(chǔ)備，就可以達(dá)到四兩撥千斤的效果。（李玉波，張海平）

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