居民階梯電價全面試點、成品油價格調整基本“可預期”、天然氣價漲勢漸現(xiàn)、階梯水價進一步推行……2012年，我國資源價格改革有何新進展？2013年水電油氣等資源價格走勢如何？資源價格改革怎樣深化？

電：試點階梯電價 改革有待深化

7月1日起，居民生活用電階梯電價正式施行。實施近半年來，一些地區(qū)居民用電增幅放緩，階梯電價引導節(jié)約用電正效應初現(xiàn)，但城鄉(xiāng)居民基本用電量是否應分別計算，基本用電量怎樣確定更為合理，出租戶電價“借梯”上漲等問題隨之出現(xiàn)。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員溫桂芳說，階梯電價改革大方向已確立，下一步將針對新出現(xiàn)的問題進行調整。階梯電價改革既要實現(xiàn)多用電多付錢，又要保證普通百姓特別是困難群體的基本用電量，許多具體細節(jié)會在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決。

中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究院常務副院長王震說，階梯電價實施后，電價改革的其他領域也須加快推進。比如不同能源發(fā)電之間的比價關系，如何將火電的外部成本內部化，使新能源發(fā)電更具有競爭性；煤電聯(lián)動如何推進才不傷及民生；輸配電價格如何形成等，都有待改革深化。

氣：漲勢趨于明朗 改革以穩(wěn)為主

廣東和廣西天然氣價格形成機制改革試點開展近一年后，近日北京市管道天然氣居民用氣售價統(tǒng)一上調。這一年，江蘇、湖南部分地區(qū)先后試點階梯氣價。我國天然氣價格形成機制改革正進行不同模式的探索，但價格漲勢漸趨明朗。

《天然氣“十二五”規(guī)劃》指出，國內天然氣價格水平偏低，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用，我國天然氣價格亟待理順。但由于國內天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價格還需要一個過程。

規(guī)劃明確，要建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制，為天然氣價格最終市場化奠定基礎。研究建立上中下游價格聯(lián)動機制。研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策等。

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