說到菜價調控，繞不開一個“話分兩頭”的老問題，如何既防“菜貴傷民”，又防“菜賤傷農”。業內專家認為，提升產銷對接率并建立蔬菜生產“政府+市場”保障體系，是其中的關鍵。

提升蔬菜產銷對接率

菜價“賣賤買貴”、“兩頭叫、中間笑”。其中的關鍵就是分散的產銷體系與大市場之間的矛盾。提升蔬菜產銷對接率，是目前蔬菜機制改革和創新的一大方向。

記者在新近的采訪中碰到這樣一件事:在與滬郊閔行區浙林蔬菜合作社負責人鄭紅衛交談時，彼此在田頭交易價的數據上“碰不攏”。他賣出的田頭價，相當于記者掌握的當地蔬菜的批發價。

問了蔬菜辦的專家才明白，這家合作社的蔬菜基本不進批發等中間環節，而是直銷對接菜農。“所以田頭價就是直銷價，相當于批發價。比一般分散菜農的田頭價，高了不少。”

合作社的菜農，田頭“賣”出了批發價，得了實惠。那么，消費者一頭呢?上海閔行區蔬菜技術服務中心人士舉了“農社(社區)對接”的例子。他說:“對接以后，消費者在零售終端可以買到批發價，也得了實惠?！?/p>

上海市農委主任孫雷說，蔬菜市場有個規律，只要有一個價格“谷地”，就會對周邊菜價產生影響，從而起到穩菜價的作用。

農業保險應成為“多面體”

農業這個產業很特殊，自然風險與市場風險交織。農業保險一定要成為“多面體”，覆蓋這兩類風險。在滬郊，不少合作社都投保了三種農險:一種是大棚等設施的災險；一種是土地出產物的災險；一種是淡季綠葉菜成本價格保險。

上海安信農保公司石踐對記者說，綠葉菜價格保險是上海的一個創新機制。傳統的淡季菜少，就要鼓勵菜農多種，但多種了集中上市，很可能“菜賤傷農”，這就需要通過一定的保障措施來平衡利益。從2011年起，上海在國內率先推出了“冬淡”和“夏淡”綠葉菜成本價格保險。用“蔬菜價格漲幅”替代cpi價格指數，使理賠標準更加科學合理。

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