本報(bào)記者福蒙蒙北京報(bào)道

春節(jié)將至，如何降低流通成本保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再次成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。

12月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，包括降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策等等。

這已經(jīng)是年內(nèi)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議第二次專門討論流通問題。早在今年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，被稱作流通領(lǐng)域“39號(hào)文”，明確深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、支持政策和保障措施等。

而此次，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則專門針對(duì)支持政策中的降低流通費(fèi)用問題，出臺(tái)了更加細(xì)化、具有操作性的實(shí)施措施。

農(nóng)產(chǎn)品是重點(diǎn)

國務(wù)院頒布的10項(xiàng)政策措施中，有一半與農(nóng)產(chǎn)品的流通有關(guān)，足見國務(wù)院對(duì)“米袋子”、“菜籃子”之重視。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格，規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格。

此外，要嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，降低偏高的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。

除降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用外，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還在解決零供矛盾、公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管、流通行業(yè)用地、交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法等多個(gè)方面提出了降低流通費(fèi)用的具體措施。

商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，這次10項(xiàng)政策措施要比其此前預(yù)期的“內(nèi)容更豐富、規(guī)定更詳實(shí)”。

趙萍認(rèn)為，如果10項(xiàng)措施能全部落實(shí)，會(huì)令流通產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營得到很大改觀。

流通成本過高

長(zhǎng)期以來，蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格屢屢坐上過山車，農(nóng)產(chǎn)品“賤賣貴買”現(xiàn)象突出，歸根結(jié)底，還是流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局一起研究的通報(bào)，去年和前年國內(nèi)物流成本占gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）近18%，而大部分發(fā)達(dá)國家的這一比例為8%-10%。

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