耕地適度流轉(zhuǎn),是集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的前提,是提高勞動生產(chǎn)率、提高商品產(chǎn)出率、增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是,在如火如荼的耕地流轉(zhuǎn)中,一個十分值得注意的現(xiàn)象,即掠奪式的流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地的現(xiàn)象,應(yīng)引起我們的關(guān)注。
所謂掠奪式的流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地,就是簡單的以每畝地多少錢,租賃農(nóng)民的耕地。至于每畝地能夠產(chǎn)生多少效益,與農(nóng)民無關(guān)。農(nóng)民與耕地流轉(zhuǎn)者的關(guān)系,就好似買賣的關(guān)系,每年除了支付關(guān)系外,耕地與農(nóng)民沒有任何聯(lián)系。
農(nóng)民流轉(zhuǎn)耕地出于多方面的考慮。有的是勞動力外出務(wù)工經(jīng)商、辦企業(yè),顧不了種地;有的是地多種不過來,流轉(zhuǎn)部分地給別人耕種;有的則是在當?shù)馗刹康膭裾f下,礙于情面不得不將耕地流轉(zhuǎn)出去等等。
耕地是農(nóng)民賴以生存的命根子。保持農(nóng)民承包耕地經(jīng)營權(quán)長期不變,是穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定社會的重要政策。讓農(nóng)民不斷地從耕地上獲得越來越多的收益,是黨的十八大確定的促進農(nóng)民增收的基本方針。因此,掠奪式流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地,既不符合黨中央的基本方針,又不利于農(nóng)民增收,有礙于到2020年在2010年的基礎(chǔ)上讓農(nóng)村居民收入翻一番。掠奪式流轉(zhuǎn)耕地有許多弊端。
掠奪式流轉(zhuǎn)耕地使農(nóng)民與耕地失去直接關(guān)聯(lián)性。簡單的以租賃形式流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地,從表面上看好像是你情我愿的平等關(guān)系,事實上這是在表面平等關(guān)系掩蓋下的不平等關(guān)系。
農(nóng)民失去了“知情權(quán)”。掠奪式流轉(zhuǎn)耕地,租賃者一旦將農(nóng)民的耕地流轉(zhuǎn)到手,就可以隨心所欲地經(jīng)營。種植什么,種植多少,全由租賃者說了算。這時候的農(nóng)民,就像一個“旁觀者”。
農(nóng)民失去了“決策權(quán)”。租賃者流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地后,大權(quán)在握,在耕地上經(jīng)營獨占“決策權(quán)”。農(nóng)民再也不能像過去一樣,根據(jù)市場行情決定經(jīng)營的取向。即使想提哪怕一丁點的建議,也沒有任何市場。
來源:湖北省襄陽市農(nóng)業(yè)委員會
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