有專家認為，除了低溫災害導致菜價上漲外，流通環節存在的問題也值得重視。據測算，我國蔬菜從田間到消費者餐桌一般經過4到6個環節，每增加一個流通環節，成本將增加5%—10%，加上各種稅收和管理費用，目前流通環節成本較高。

為了減少流通環節的費用，從2012年1月1日起，國家實行免征蔬菜流通環節增值稅的政策。但中南財經政法大學財稅學院的一項研究顯示，免征增值稅的效果并不顯著。對于自產自銷部分蔬菜，原已可享受優惠政策，免征增值稅對其銷售價格無影響。而需要發票抵扣或者向農戶采購的部門，由于減免技術環節的問題，終端售價降低比例不是很大，所以要加大解決此問題的政策力度。

而與此同時，流通環節的各種各樣的進場費、交易費、菜場柜臺租金等費用卻在水漲船高。

在歐洲，大多數大型批發市場堅持公益性原則，比如法國就建設有多個國家公益性批發市場。在我國，遭遇災害或者節日期間，批發市場通過減免部分種類蔬菜的入場費等措施，對抑制菜價取得過明顯的效果。專家認為，應該加強零售終端市場的監管，防止攤位費、進場費漫天要價的情況出現。

國務院近日出臺了降低流通費用的10項措施，其中就包括降低農產品生產流通用水用電價格、規范和降低農產品市場收費等舉措。中國蔬菜流通協會會長表示，目前商務部和行業協會非常關注菜價的走勢，也增強了南菜北調的措施，比如啟動了廣鐵集團用列車運送蔬菜，加大南方蔬菜產地云南、廣西等地的蔬菜種植量等。很多措施在落實，但預計春節前國內蔬菜價格還會有一定的上升空間。而春節過后，蔬菜價格才會慢慢回落。

臨時性措施只能解一時之困，為了建立減少流通費用的長效機制，我國早在2008年起就開始建立“農超對接”的模式。與傳統蔬菜流通方式相比，“農超對接”在蔬菜價格大幅波動過程中體現出一定的特點和優勢。通過從生產基地直接進貨的管理模式，讓菜價平均比周邊菜市場低15%左右。但在進一步擴大“農超對接”規模上，卻面臨著生產組織化程度低和超市動力及能力不足等問題。

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