海關最新公布的數據顯示，2012年12月中國進口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%，較2011年同期增長8.67%。2012年，我國累計進口大豆總量為5838萬噸，同比增長11.2%。由于我國大豆對外依存度不斷攀升不利于國內市場的穩定和下游企業的生產，因此需要警惕大豆等糧食進口激增給我國糧食安全構成的挑戰。而業界對于調整大豆產業支持政策的期望也越來越高。

大豆產業新政策出臺概率較大

2012年大豆進口總量5838萬噸，達到國產大豆的5~6倍。不難看出，我國大豆產業對外依存度過高，國際市場價格對國內的傳導和沖擊非常明顯。

近年來中國大豆進口量呈現逐年上升的趨勢，從2002年的1132萬噸到2012年的5838萬噸，進口量增長了4.17倍。進口創新高及中國對大豆存在剛性需求，說明中國大豆整體需求仍會不斷增加，由于對外依存度過高，國際市場價格對國內的輸入和沖擊使得我國糧食安全存在隱患。

1月5日，在由清華大學中國農村研究院主辦的“首屆清華三農論壇”上，專家表示，糧食價格支持政策已經到了調整的重要關口，要進一步調整和完善農業價格補貼的政策設計。當前業界對于調整大豆價格支持政策的期望較高，其中差價補貼被認為是替代臨時收儲的更優的政策工具。大豆新政策出臺的概率較大。我國大豆對外依存度不斷上升，國外資本通過參股、控股等方式加強對豆類加工龍頭企業的控制，使產業鏈條受到較大的影響，削弱了國家宏觀調控的能力，不利于保障國家糧食安全，目前相關部門就大豆產業正在進行調研。國家應該從保障大豆種植面積以及大豆的收購、加工、流通等方面來加強對大豆產業的支持和政策保護。

進口大增趨勢不會改變

據了解，2012年11月、12月和2013年1月，中國取消大量的美國大豆訂單，并受春節即將到來的影響，2013年1-2月進口大豆的到港量將出現下降。

目前就國內市場來看，我國大豆庫存有一定的保障，國家為促進大豆產業發展或許會相應地降低大豆的進口量。但從長遠來看，我國大豆對國際市場的依存度將難以在短期內有較大的轉變，大豆進口的大趨勢將不會改變。

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