中國經濟年會（2012-2013）在京舉行，會議主題是“經濟發展新階段——新機遇新挑戰新發展”。和訊網全程播報。國家糧食局原局長聶振邦在分論壇“如何抓住新機遇”上表示，在這種客觀情況下，我們市場的需求也迫切要求糧食為主要的農產品市場。我們能不能做到呢？在這方面我們還是有潛力的，從客觀上來看，雖然我們現在的耕地面積到去年，統計數字是18.26億畝，國家要求提出占比平衡，糧食的播種面積是多少呢？大體上去年達到了16.6億畝，整個農作物的播種面積是23億畝。

以下為部分文字實錄：

聶振邦：給我的題目是抓住發展機遇，加快推進農業現代化，我思考了一下這個題目確實很大，我講三個觀點，什么是發展機遇，首先是目標的指向。黨的十八大提出，我們國家今后十年要實現gdp和人均收入翻兩番。如果說gdp的增長、人均收入的增加，再加上城鎮化推進力度的加大，這樣客觀上就造成了對農產品需求的增加。隨著我們人均收入增加以后，城鎮化率不斷提高，食物結構的改善，對農產品消費需求也是剛性的增長，這就是目標的指向。今后十年以至于若干年，我國的農業，特別是以糧食為主要農產品的，這些農產品必須保持國內一定水平的自給率和持續穩定的增長。能不能做到呢？過去十年我們在農業上取得了輝煌的成就。首先從2004年到2012年，我們糧食生產實現了九連增，其他主要農產品，包括肉禽蛋奶、水產品、蔬菜、水果等等，這些主要的農產品都實現了持續的穩定增長，特別是農業實現了九連增，打破了以往的常規。

這次會前，在會刊里，記者專訪我，我介紹了一下。實現九連增，以后能否再持續下去，為什么能夠實現九連增。我的理解是關鍵是靠我們國家的政策支撐，如果沒有政策的支撐，沒有調動農民的積極性，如果讓農民從事農業生產、糧食生產有合理的收益，要使農業實現九連增是不可能的。過去我們大體上是兩分、兩千、一平，這是一個規律，為什么打破了這個規律呢？九年中，有一些自然災害發生的還是很嚴重，但為什么會實現這樣的結果呢？

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