3月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議研究確定今年政府重點工作的部門分工,表示要抓緊制定城鎮化中長期發展規劃,完善配套政策措施。同時,會議還對今年政府6個方面及相關部分共48項重點工作進行逐項分解,明確到國務院各部門、各單位。
“廣泛征求各方意見,抓緊制定城鎮化中長期發展規劃,完善配套政策措施”“在重點地區有針對性地采取措施,加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理,集中力量打攻堅戰,讓人民群眾看到希望”等表述,無疑最引人關注。
今年“兩會”期間,時任國家發改委主任張平透露,發改委正在會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃,如果順利的話,今年上半年有可能出臺規劃。目的就是引導中國的城鎮化能夠有序、健康地發展。
中央黨校“新型城鎮化與社區建設”課題組新近發布的報告顯示,我國城鎮化率從1978年的18%上升到2012年的53%,在規模快速擴張的同時,一定程度上忽視了“人”的城鎮化、生態環境的保護和城鄉一體化發展。在城市流動人口快速增長、老齡化等諸多因素作用下,城市配套設施缺位、服務短缺,社區建設滯后等矛盾顯現。
要想解決包括霧霾等一系列城鎮化過程中的“城市病”,需要頂層設計。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林曾提出多條建議,比如推進土地制度改革,尤其是農村土地制度改革;調整人口政策;推進與人口城鎮化相適應的財稅體制改革;推進農村社區管理體制改革等。
上述中央黨校課題組組長向春玲也告訴記者,不只是農村社區,隨著城市人口超過農村,城市社區越來越成為人類生活的主要空間,社區的管理和服務也成為當前一項重要任務,“這就迫切需要新的社區管理理念和新的社區管理模式”。
據了解,各部委正在緊鑼密鼓地成立各自的城鎮化領導小組,以分別落實規劃的對口內容。有媒體報道稱,國土部規劃利用司正在牽頭成立國土部城鎮化領導小組,專司負責今后城鎮化方面工作。
來源:每日經濟新聞
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