“優質低耗，綠色生態，轉型升級，持續發展。”3月29日~31日于四川成都舉行的2013中國小麥和面粉產業年會，圍繞這16字主題展開交流碰撞，此也為今年小麥和面粉產業發展指明了方向。

中國糧食行業協會會長白美清在會上表示，當前稻米和小麥加工業都出現了“稻強米弱”、“麥強粉弱”的現象，虧損面有所增加，市場風險加大，因此要在緊平衡中求平衡，在高通脹中保穩定，在國際化中能自主，在多風險中謀發展。

他認為，糧食安全的關鍵在于實現“兩鏈結合”：建立從生產到消費全過程的安全營養的綠色生態供應鏈，同時建立從田間到餐桌的全過程、全社會的監管鏈，使二者落到實處、緊密結合。

白美清同時呼吁，糧食行業要以迎接“新的技術革命”為新起點，把創新驅動融入整個行業的發展過程中，盡快成為創新型產業和企業。

2012年全年，我國累計進口小麥368.9萬噸，較2011年增加244萬噸，是2005年以來進口小麥數量最多的一年。國務院發展研究中心辦公廳副主任程國強對此現象表明觀點：“從戰略上看，今后保障國家糧食安全、確保主要農產品有效供給，進口國外農產品，利用境外農業資源將不可避免。”今后我國保持糧食供需基本平衡、糧價基本穩定的任務將更加艱巨，糧食宏觀調控的難度會更大、要求也更高。程國強表示，要積極推動改革現行價格支持政策，逐步向市場扭曲較小的直接補貼轉型，試點探索差價補貼、與糧食生產掛鉤的直接補貼等符合wto國際規則的支持政策，盡可能地減少糧食支持保護制度對市場的干預和扭曲。

國家糧油信息中心主任尚強民分析認為，小麥飼用消費量的變化，是這兩年影響小麥市場最為重要的因素。

根據國家糧油信息中心監測，目前國內玉米價格顯現疲軟之勢。小麥用于飼料消費的數量大幅度減少，國內小麥供給由過剩轉為不足的過程就會停滯或是改轉。

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