昨日，河南省糧食行業協會在鄭主辦了一場2013河南糧食行業春季高峰論壇，邀請中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥、河南大學經濟學院名譽院長耿明齋等專家學者就糧食供應、土地保障等做了探討。

糧食

國內緊平衡可能是長期態勢

李國祥表示，隨著人們生活水平的逐步提高，日常生活中奶制品、肉、魚等消費品的增加，我國城鄉居民家庭的糧食消費量正逐年遞減。

盡管近年來我國人均消費糧食減少了，但糧食供求關系新的格局已經形成，國內糧食供應與需求將長期處于緊平衡狀態。

他分析，1998年，中國糧食總產量達到5.12億噸，除去凈出口的200萬噸，國內當年新增糧食供給量5.1億噸。當時，糧食市場明顯過剩，引發糧食價格1999年后多年低迷、農民賣糧難的問題，這意味著當時中國糧食年消耗量明顯低于5.1億噸。到2012年，我國糧食總產量達到5.9億噸，同時進口糧食超過7200萬噸，新增糧食供給超過6.6億噸，但是糧食并未出現明顯普遍過剩。

土地

農村宅基地自由買賣有必要

論壇上，耿明齋說，隨著中原經濟區建設的深入，新型城鎮化、工業化與種糧“爭地”的情況必然會出現。這就要求我省必須解決好經濟發展與保糧食的問題。

他認為，農村的宅基地浪費了一定的土地，但在將這些宅基地轉變成可耕地的過程中，并不能夠違背農民的意愿，讓大家都遷徙到大中城市中去。在新型城鎮化過程中，政府應制訂一套讓農民自愿到新型城鎮中去發展，又不回農村繼續建造房子的好政策。這個事情如果想做好，就應該實施農村宅基地的自由交易。

一旦農村的宅基地可以買賣了，便會增加農民改變生活方式的意愿，也給了農民進入到新型城鎮中去生活、生存的資本。（陳清利）

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