黑龍江省林甸縣中儲糧糧庫的一場大火,過火倉位儲存糧食5.14萬噸,1000噸糧食轉(zhuǎn)眼間化為灰燼,損失慘重。然而,這只是看得見的損失,其實近年來中儲糧暗中發(fā)生的種種操作,如果不加以遏制與校正,長遠來看將會給社會造成更大的效率損失。
一場大火燒出了中儲糧存在的問題,也昭示著我國應該對現(xiàn)行的糧食儲備制度進行深刻反思,對國家儲備最優(yōu)儲備規(guī)模,國儲、地儲、民儲各自應該承擔的最佳比例,如何遏制“大糧倉”變“大糧商”的逐利沖動等重大問題進行更明確的界定,防止其逐利行為給國家?guī)砀蟮膿p失。
糧食生產(chǎn)受天氣的影響很大,糧價波動大,對農(nóng)民與消費者都造成巨大影響。為了平抑糧價,國家通過建立糧食儲備庫,在豐產(chǎn)時把糧食收購儲藏起來,在減產(chǎn)時再拿出來銷售,這是“儲備糧”的最直接來源。
中儲糧作為“國家大糧倉”,主要職能是要完成國家的糧食宏觀調(diào)控任務,要“維護農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定、維護國家糧食安全”。
然而,近年來中儲糧發(fā)生了太多的丑聞,諸如中儲糧許昌直屬庫原庫主任涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”,中儲糧河南周口直屬庫原主任侵吞巨額公款潛逃國外等。今年5月初,國家審計署公布了對中儲糧的審計報告,報告指出中儲糧在會計核算和財務管理、執(zhí)行國家政策、重大經(jīng)濟決策事項、內(nèi)部管理等方面存在重大問題。
這次黑龍江的大火也是其直屬庫逐利造成的。據(jù)央視報道,事發(fā)糧庫核定倉容量為7.6萬噸,該庫實際儲存糧食14.7萬噸。收購的儲備糧食多得沒地方放,露天存放,而同時地方糧倉卻“吃不飽”。其背后是一個利字,因為多儲備可以多拿國家補貼。超過核定倉容量7.1萬噸的糧食存放一年就可獲得610萬元的保管費。
來源:中國經(jīng)濟周刊
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