三亞市2013年熱帶水果產業化發展實施方案

農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理的新型發展方式，為進一步加大三亞市熱帶水果產業化步伐，實現三亞農業綠色崛起，促進三亞市農業增效、農民增收，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》（國發〔2012〕10號）和中央1號文件精神，進一步加大三亞市熱帶水果產業化步伐，推動三亞市農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道。

二、項目資金及來源

項目資金共600萬元。其中200萬元為2012年產業化發展資金，400萬元為2013年熱帶水果產業化資金。

三、年度目標

根據三亞市熱帶水果產業化建設總體要求，2013年三亞市計劃擴種牛奶蓮霧2000畝，標準化改造蓮霧種植基地1000畝，引進蓮霧花茶加工生產線1條，推動蓮霧產業化發展；示范試種芒果新品種200畝，標準化改造芒果種植基地200畝，低效芒果園套種經濟作物示范推廣50畝，推動芒果產業化發展；標準化改造楊桃種植基地220畝，引進楊桃系列飲品加工生產線1條，推動楊桃產業化發展。

四、建設內容及資金安排

（一）蓮霧產業化

1.建設任務：

（1）培育蓮霧種苗60000株，帶動農戶種植蓮霧2000畝；

（2）標準化改造蓮霧種植基地1000畝，配備滴灌設施、購買肥料；

（3）引進蓮霧花茶加工生產線1條，批量生產蓮霧花茶，延長蓮霧產業鏈條。

2.資金安排：總計450萬元。

（1）培育蓮霧種苗：蓮霧種苗成本價25元/株，政府每株扶持90%即22.5元（10%即2.5元由種植戶自付），扶持資金22.5元/ 株×60000株=135萬元；

（2）標準化改造蓮霧種植基地：按照1000元/畝的標準進行改造，政府每畝補貼650元，扶持資金650元/畝×1000畝=65萬元；

（3）引進蓮霧花茶加工生產線1條：項目實施單位至少自籌250萬元，政府扶持250萬元。

3.項目實施：

（1）培育蓮霧種苗。實施單位必須以“公司+合作社+農戶”或“合作社+農戶”的方式推進項目，至少按照25元/株的標準，在2013年10月中旬前培育出規定數量的合格蓮霧種苗，以2.5元/株的優惠價格提供給農戶（回收資金作為技術培訓經費，對農戶進行種植培訓），并與農戶簽訂委托種植協議（委托種植協議必須明確果品級別與保底收購價）后進行種植，在種植過程中要無償提供技術培訓，并提供肥料等其他必要的生產資料（費用由項目實施單位先行墊付，收購產品時扣除），農戶種植收獲后，對于符合標準的產品，至少要按照保底收購價進行收購。不符合標準的產品，價格另行協商，但每畝收購價格不能低于農戶投入勞動力價值。

（2）標準化改造蓮霧種植基地。項目實施單位（個人）至少要按照1000元/畝的標準進行改造，配備必要的滴灌設備、購買肥料。項目竣工后由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（3）引進蓮霧花茶加工生產線1條。實施單位務必委托有資質的機構編制項目實施方案，經主管部門組織專家評審同意后方可按照政府投資相關要求進行建設，項目竣工后由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（二）芒果產業化

1.建設任務：

（1）示范試種芒果新品種200畝。以政府扶持扦條的形式，嫁接示范試種芒果新品種200畝，逐步取代三亞市低效芒果品種。

（2）標準化改造芒果種植基地200畝。項目實施單位（個人）至少要按照2000元/畝的標準進行改造，完善和升級沼氣系統、灌溉設施，切實改善生產條件。

（3）低效芒果園套種經濟作物50畝。以政府扶持種苗的形式，在低效芒果園套種文椰3號，示范推廣50畝，提高土地綜合利用率和產出率。

2.資金安排：合計70萬元。

（1）示范試種芒果新品種200畝。政府按照2000元/畝標準進行扦條扶持，共計40萬元。

（2）標準化改造芒果種植基地200畝。政府每畝補貼1000元，共計20萬元。

（3）低效芒果園套種經濟作物50畝。至少按照25株/畝的標準進行套種，政府按照2000元/畝標準進行種苗扶持，共計10萬元。

3.項目實施：

（1）示范試種芒果新品種100畝。項目實施單位務必在2013年9月前完成扦條芽接，并在2013年10月前進行嫁接，嫁接完成后，由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（2）標準化改造芒果種植基地200畝。項目實施單位（個人）至少要按照2000元/畝的標準進行改造，完善和升級沼氣系統、灌溉設施，項目竣工后由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（3）低效芒果園套種經濟作物50畝。項目實施單位務必在2013年9月前采購（培育）規定數量的種苗，并在2013年11月前種植，種植完成后，由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（三）楊桃產業化

1.建設任務：

（1）標準化改造楊桃種植基地220畝。項目實施單位（個人）至少要按照2000元/畝的標準進行改造，完善和升級沼氣系統、灌溉設施，切實改善生產條件。

（2）引進楊桃系列飲品加工生產線1條。對楊桃系列飲品進行前期研發，并進行試產，進一步提高楊桃附加值，增強抗市場風險能力。

2.資金安排：合計72萬元。

（1）標準化改造楊桃種植基地220畝。政府每畝補貼1000元，共計22萬元。

（2）引進楊桃系列飲品加工生產線1條。項目實施單位至少自籌150萬元，政府扶持50萬元（含研發經費20萬元）。

3.項目實施：

（1）標準化改造楊桃種植基地220畝。項目實施單位（個人）至少要按照2000元/畝的標準進行改造，完善和升級沼氣系統、灌溉設施，項目竣工后由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（2）引進楊桃系列飲品加工生產線1條。項目實施單位務必委托有資質的機構編制項目實施方案，經主管部門組織專家評審同意后方可按照政府投資相關要求進行建設，項目竣工后由市農業局牽頭組織財政、監察、審計等相關部門進行驗收。

（四）項目管理工作經費

包括日常管理、發動宣傳、專家評審費用等共計8萬元。

五、項目申報及程序

（一）申報時間

方案印發后15個工作日內進行申報。

（二）申報條件

1.申報對象必須滿足：三亞市農戶（戶籍為三亞市戶口）或在三亞市登記注冊的農民專業合作社、農業生產企業。

2.符合各個項目實施的必要條件，其中申報培育蓮霧種苗項目的育苗基地不小于50畝；申報標準化改造蓮霧種植基地項目的種植面積不小于10畝；申報示范試種芒果新品種項目的種植面積不小于20畝；申報低效芒果園套種經濟作物的種植面積不少于50畝；申報標準化改造芒果、楊桃種植基地項目的種植面積不小于50畝；申報引進蓮霧花茶加工生產線項目、引進楊桃系列飲品加工生產線項目的，種植基地面積不少于150畝。

（三）申報程序

1.申請：符合申報條件的企業（個人）如實填寫《三亞市2013年熱帶水果產業化項目申報表》（見附表）；

2.初步審核：由申報單位（個人）所在村委會作審核意見；

3.二次審核：由村委會上報鎮人民政府（區管委會）進行審核；

4.最終審批：各鎮人民政府（區管委會）將申報名單統一上報市農業局。并提交以下資料：

（1）《三亞市2013年熱帶水果產業化項目申報表》；

（2）土地權屬證明或租賃合同；

（3）種植情況證明材料

（4） 申請人身份證復印件，企業、農民專業合作社營業執照；

（5）其他

申報材料按上述次序裝訂成冊上報，所報材料中提供復印件的需同時提交原件備查。農業局組織專家對申報對象進行現場勘查、實地評估，統籌全市熱帶水果產業發展情況，進行最終審批；

5.公示：最終審批結果在相關媒體上公示5個工作日。

六、主要措施

1.加強資金管理

各項目實施單位要建立嚴格的財務制度，做到專款專用，每季度由農業局牽頭財政、監察、審計等部門對項目資金使用情況進行督察。

2.加強督查落實

建立效能考核機制，各項目實施單位務必指定專人負責項目推進，每月2日前將上月項目建設進展情況報送市農業局種植業與市場信息科，市農業局每季度實地核查一次，督查項目進度。

3.推廣標準化生產

市農技部門和項目實施單位要做好技術培訓，提高標準化生產水平；引進示范新特品種，推廣集約化育苗、測土配方施肥、沼肥使用、防蟲網、粘蟲板、殺蟲燈等生物和物理防控技術，減少化肥農藥使用；完善投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等制度，加大技術培訓力度。采取多種形式抓好信息服務。

4.進一步強化產銷對接工作

推進產業化經營，實現品牌銷售。推廣“公司+基地+農戶”和“公司+合作社+農戶”的產業化經營模式，進一步打造三亞市熱帶水果品牌，確保三亞市熱帶水果統一供種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售。

附表：三亞市2013年熱帶水果產業化項目申報表.doc（向絲）

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