昨日9時39分左右，鄭棉期價突然大幅下挫，主力1401合約價格一度下跌690元/噸，遠月1405合約價格最多下跌765元/噸。這與昨日上午市場上傳出的“2013/2014年度國家不再收儲棉花”的消息有一定關系。根據市場這一傳言，已經實行多年的棉花托市收購政策可能要“壽終正寢”了。

實際上，早在今年5月底，國內農產品市場就傳出了托市政策可能要“變臉”的消息。最近兩個月，國內菜油期現貨市場價格大幅下挫，其中便有“托市政策可能有變””的預期在內。自5月31至今，鄭州菜油主力1401合約價格已累計下跌1750元/噸左右。

為了保護種糧農民收益，調控市場供求關系，保證糧棉油糖等農產品價格平穩運行，多年來，國家持續在小麥、大豆、玉米、稻谷、棉花、白糖、油脂等市場先后實行了托市收購政策。政策實施初期，的確穩定了農民的種糧積極性，保證了糧棉油糖等市場的平穩運行，但由于很多收儲環節本身就存在問題，加上托市收策的調整不能及時適應市場的變化，“棉強紗弱、蔗強糖弱、麥強面弱、稻強米弱”等現象越來越突出，國內農產品市場受政策的影響越來越大。

更為重要的是，大宗農產品進出口政策與國內的托市收購政策沒有很好銜接，使得國內外農產品價差不斷拉大，如國內外棉花價差一度高達5000元/噸。大量質優價廉的進口棉花、大米、白糖、玉米等涌入國內市場，不但嚴重沖擊了國內農產品市場價格，而且還造成相關產業被動“洗牌”，很多中小型企業舉步維艱。

在河南新鄉糧油貿易商李志勇看來，托市收購政策有些過度干預市場，加之一些相關利益體不按規定操作，其已導致一些農產品市場機制弱化，如棉花市場高質量棉花有效供應長期不足，小麥市場高品質優麥無處可尋。此外，它還讓市場染上了“政策依賴癥”。“托市收購政策到了不得不改的時候了。”李志勇對期貨日報記者說。

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