今年上半年，我國谷物磨制行業整體保持平穩發展態勢，大米、面粉等產品產量增長較快；大型企業規模效益進一步加強，落后產能面臨加速淘汰；規模化、自動化加工技術裝備需求增強，產業升級換代速度顯著提升。

一是行業穩定發展，增長速度有所下降。上半年，我國規模以上谷物磨制加工企業5700多家，主營業務收入同比增長均超過18%，但增速比上年同期下降5-6個百分點。

二是原料供給充足，“稻強米弱、麥強面弱”現象突出。今年全國夏糧總產量達到13189萬噸，同比增長1.5%，加工原料供給充足。受國家收購政策影響，原料價格漲幅高于大米和面粉，成本壓力較大。上半年，國內普通小麥批發價格同比上漲17%，特一粉批發價格僅上漲9%；同期，國內早秈稻平均批發價格上漲幅度也高于早秈米漲幅。

三是產品產量增長較快，質量安全問題引起社會關注。上半年我國大米產量5418萬噸，同比增長13%；小麥粉產量超過6300萬噸，同比增長超過10%。媒體披露“湖南問題大米流向廣東餐桌”，湖南大米鎘污染問題再度成為關注焦點。此外，小麥主產省區質監局發布的食品抽檢結果顯示，面粉中水分超標問題比較突出，增白劑超標問題已經基本消除。

四是產業集中度繼續提高，生產自動化程度不斷提升。今年以來，大型企業加速產業布局和產能擴張，產業集群發展態勢凸顯。五得利集團不斷新上大型制粉車間，預計全部投產后日處理能力將超過4萬噸。同時，中小企業因缺乏資金、市場、技術裝備，在競爭中呈現明顯弱勢，平均開工率降至45%以下。隨著招工困難和勞動力成本持續上漲，行業生產技術裝備的自動化需求不斷提高，有條件的企業在打包、裝卸等環節實現了機械化操作。但目前自動化程度較高的技術裝備還主要依賴進口，價格是國產設備的4-6倍。

五是谷物進口總量有所下降。上半年我國進口小麥141萬噸，同比下降35.9%；進口玉米152萬噸，同比減少58.2%。由于國外大米價差優勢明顯，進口利潤可觀，同期大米進口總量132萬噸，同比增加12.2%。由于上半年大米進口數量較大，剩余配額有限，且配額費用不斷增加，下半年大米進口增上半年，速將有所減緩。

總體來看，上半年我國谷物磨制行業穩步發展，但受“鎘大米”事件影響和進口大米沖擊，南方大米加工企業經營狀況普遍欠佳，開工明顯不足。為進一步促進行業持續健康發展，建議一是借鑒日本相關經驗，盡快采取有效措施解決“鎘大米”問題，確保稻米加工業健康發展；二是提高水稻的規模化、自動化、機械化種植與加工水平，在保障產量的同時加快發展優質麥生產，盡快制訂適合我國小麥生產特點并與國際接軌的品質分類標準；三是密切關注東南亞國家稻米產業發展形勢，促進糧食進口市場的多元化，鼓勵和支持國內大中型糧食加工企業走出去，積極開拓出口市場。

（農業部農產品加工局）

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