今年2月17日，國家食藥監總局公開了29項行政審批事項目錄，其中備受關注的保健食品注冊審批被列入“非行政許可審批”，從而引發了極大的市場關注。從上世紀80年代起步的我國保健品行業,在短短十幾年時間里,已經迅速發展成為一個獨特的產業。

2012年初，國家發改委和工信部共同發布的《食品工業“十二五”發展規劃》中，已經將“營養與保健食品”定為重點發展的食品制造行業，目標是在2015年發展到一萬億規模。2013年，國務院發表相關意見，將保健食品定位于健康服務業的支撐產業，鼓勵大力發展。而如今，其被列入“非行政許可審批”，是否意味著審批制度的取消？萬億市場帶來的巨大誘惑不僅使得原有的持證者憂慮重重，也使得無數的窺探者蠢蠢欲動。

“重審批，輕監管”已經成為我國保健食品行業公認的“特征”。對于圍繞“藍帽子”形成的利益鏈以及市場亂象，是否取消審批，為行業松綁，就能徹底地根除？目前能夠拿到保健食品批準證書的企業，大多是大型的企業，比如同仁堂，已經有大量的保健食品在市場銷售，功效極為明確，取消行政審批，會讓這類企業的產品受到沖擊，也同時會沖擊到這部分相對健康的保健食品市場。然而就目前來看，現行制度弊端已現，在不少行業人士眼中，保健食品審評審批制度的改革似乎成為大勢所趨。而如何建立完善的保健食品注冊體系成為關鍵所在。

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