記者 陳 靜 譚 辛 熊 麗

政府工作報告提出:“在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進。”這也是被稱為“碎片中的智慧”的大數據技術第一次亮相政府工作報告。怎樣用好“數據金礦”服務民生，成為代表委員熱議的話題。

填補短板破“瓶頸”

全國政協委員、江蘇擎天信息科技集團董事長辛穎梅談起南京政法云平臺來眉飛色舞:“城市中的監控攝像頭已經司空見慣，但在這個平臺上，利用大數據技術，不但可以將所有實時錄制的視頻數據儲存起來，還能進行實時分析，這樣對治安事件的處理就可以從事后處置實現事先防范。”

大數據技術的核心價值，正是能幫助人們從海量信息內容中按照不同需求提取資源，從“眉毛胡子一把抓”中提煉出解決方案。正因如此，它也被視為突破那些體量龐大、跨部門、跨地區的民生難題的“殺手锏”。

說到大數據在食品安全方面的應用，全國人大代表、廣東海洋大學食品質量與安全系教授雷曉凌表示，近幾年來我國建立了多個食品安全風險監測網絡，對數據進行分析整合。“通過匯集這些數據，相關管理部門就可以做到對行業‘心中有數’，一旦有問題出現，也能及時對公眾發布預警信息。”

比如留守兒童的教育問題。浪潮集團承建了全國中小學生學籍信息管理系統，并已實現全國聯網運行。“現在2億多條學生信息都在‘云’上，每個留守兒童的考試成績、轉升學等情況都一目了然。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕表示。

基于大數據共享的各部門協同辦公還能有效地提高群眾使用公共服務的效率。“如果使用大數據，政府就可以為市民提供一站式的服務，最終提升整個社會的管理創新。”辛穎梅委員如是說。

開放“金礦”增便利

搭建好數據平臺，僅僅是“萬里長征第一步”。“不涉及國家安全的，由公共財政支撐的數據應該向全國開放。”全國人大代表，小米科技董事長雷軍這次專門帶來了有關大數據的建議，他表示，只有數據開放，才能由此衍生出豐富多彩的應用，真正提供觸手可及的公共服務。“比如可以把每一輛公共汽車的到站信息開放給手機應用開發商，這樣職員在寫字樓上可以看好時間再下去。”

開放數據為什么難?一方面，目前衛生、市政等部門數據格式不統一，是阻礙數據開放的瓶頸之一。全國人大代表龍芳在廣州市電子政務中心工作，她告訴記者:“想要合并成‘一條線’，必須先建立統一的技術標準，這是打破‘信息孤島’的前提。”另一方面，還要解決各部門間數據打通和數據開發問題。孫丕恕代表表示:“需要開放的不僅應該有政府傳統組織內部的數據，還要整合政府跨部門之間的數據，多個來源的數據和老百姓的情況反饋都可以匯集到云平臺上來。”他還認為，“應探索將公共數據開放給第三方應用開發者，并形成商業模式的機制。”

全國各地也正在探索數據開放的機制和方式。作為“大數據”惠民的重要探索，山東青島已向市民開放了包括公廁位置、停車場車位數量等多項數據。全國人大代表、廣東省委常委、常務副省長徐少華透露，廣東省網上辦事大廳將在今年年底前聯通到“珠三角”地區各市鎮一級，并將通過移動互聯網定向推送公共服務。“全省690個行政許可事項都要公布辦事時限，我們還會根據不同廳局的辦事效率，將它們分為三星、四星和五星，并將其向群眾公布。”

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