俗話(huà)說(shuō),“人不可一日無(wú)鹽”,如果沒(méi)有了鹽,不僅一日三餐食之無(wú)味,我們的身體健康也會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。正因如此,國(guó)家有關(guān)“食鹽”的政策,顯得特別牽動(dòng)人心。從春秋至今,我國(guó)始終禁止民間私自制造販賣(mài)食鹽;美國(guó)、英國(guó)、瑞士等國(guó)家也對(duì)食鹽實(shí)行不同程度的專(zhuān)賣(mài)制度。目前我國(guó)實(shí)行的,是國(guó)家統(tǒng)一的食鹽專(zhuān)營(yíng)政策。
昨天,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布“第10號(hào)令”,取消2006年頒布的《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》。消息一出,可以說(shuō)是“一石激起千層浪”:有媒體報(bào)道稱(chēng),實(shí)行了數(shù)千年的鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)將就此作古,還有評(píng)論稱(chēng)“鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)百無(wú)一用”。不過(guò)事實(shí)并非如此。根據(jù)記者的調(diào)查,廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》并不代表取消“鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)”。
對(duì)于昨天國(guó)家發(fā)改委廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》,以及隨后有媒體報(bào)道的“我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)”將取消的說(shuō)法。山東省鹽務(wù)局副局長(zhǎng)于本杰明確表示,這是社會(huì)的誤讀。目前國(guó)務(wù)院1996年出臺(tái)的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》仍然有效。廢止許可證管理辦法,并不意味著為食鹽專(zhuān)營(yíng)的廢止:
于本杰:我們現(xiàn)在實(shí)行的食鹽專(zhuān)營(yíng)的政策,是國(guó)務(wù)院的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》,目前《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》仍然有效,繼續(xù)執(zhí)行,專(zhuān)營(yíng)政策沒(méi)有調(diào)整。
中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)也表示,發(fā)展改革委廢止相關(guān)文件,是延續(xù)政府簡(jiǎn)政放權(quán)思路,但這并不意味著食鹽專(zhuān)營(yíng)向社會(huì)資本放開(kāi)。之所以要廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》,于本杰解釋說(shuō),2008年時(shí)我國(guó)鹽業(yè)的主管部門(mén)就已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)移到工信部,而《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》是2000年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的政策。廢止這一文件和取消食鹽的專(zhuān)營(yíng)政策沒(méi)有關(guān)聯(lián):
于本杰:當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委,作為行政主管部門(mén),他為了落實(shí)《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》,加強(qiáng)專(zhuān)營(yíng)許可證的管理,專(zhuān)門(mén)制定的辦法。本身就不是它的事情了。不在它管的職責(zé)范圍內(nèi)的事情,所以廢止,和取消專(zhuān)營(yíng)政策沒(méi)有任何關(guān)系。
于本杰進(jìn)一步表示,目前的政策只是廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》,但是《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證》仍然存在。食鹽專(zhuān)營(yíng)是一種國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的政策,我國(guó)在食鹽的生產(chǎn),運(yùn)輸,批發(fā)到零售等各個(gè)環(huán)節(jié),都是實(shí)行許可證管理。隨著國(guó)家進(jìn)一步下放行政審批權(quán)事項(xiàng),從去年年底開(kāi)始,食鹽在專(zhuān)營(yíng)領(lǐng)域的三個(gè)證件審批已經(jīng)全部下放到省一級(jí):
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