新規(guī)同時(shí)規(guī)定，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

本月1日，經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域一批重要的法律法規(guī)正式施行，其中，在嬰幼兒奶粉行業(yè)，被稱為“最嚴(yán)洋奶粉新規(guī)”的進(jìn)口乳制品新規(guī)落地，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士指出，這或?qū)?dǎo)致洋奶粉陣營(yíng)重新洗牌。

乳業(yè)大整合逐步蔓延到洋奶粉

記者了解到，“洋奶粉新規(guī)”從4月起陸續(xù)實(shí)施。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的新規(guī)定，從今年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

此外，公告還明確指出，自5月1日起未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，其報(bào)檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個(gè)月的，不予進(jìn)口。同時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

去年以來(lái)，我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉行業(yè)進(jìn)行大整頓，多家國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)經(jīng)歷了兼并重組，也有大批的企業(yè)在這輪大整頓中被市場(chǎng)陸續(xù)淘汰。今年，一系列的乳業(yè)大整合繼續(xù)逐步落地，同時(shí)，國(guó)家對(duì)嬰幼兒奶粉的整頓從國(guó)產(chǎn)奶粉發(fā)展到進(jìn)口奶粉。

根據(jù)新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部近日通報(bào)的信息，目前有13家新西蘭嬰兒配方奶粉生產(chǎn)廠家通過(guò)了中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢查，并將繼續(xù)出口產(chǎn)品到中國(guó)，這13家是新西蘭最主要的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)。而具體到奶粉品牌數(shù)量，新西蘭出口的150個(gè)奶粉品牌中，大約有70個(gè)可能無(wú)法通過(guò)注冊(cè)。

新規(guī)實(shí)施將堵住海外奶粉監(jiān)管漏洞

乳業(yè)專家王丁棉向記者介紹，在歐盟國(guó)家的商店通常只能看到五六個(gè)嬰幼兒配方奶粉品牌，但中國(guó)市場(chǎng)的奶粉品牌約有四五百個(gè)。如此之多是因?yàn)椴徽?guī)的海外貼牌代加工的假洋奶粉占有很大比重，這些貼牌代工的奶粉往往存在質(zhì)量隱患。

“小的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力，交給新西蘭的工廠代工，而小企業(yè)沒(méi)有檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸榱俗分鹄妫S用很差的原料生產(chǎn)如何控制？”王丁棉說(shuō)。

王丁棉表示，近年來(lái)由于三聚氰胺等危機(jī)，國(guó)產(chǎn)奶粉在消費(fèi)者心中地位直線下降。不少媽媽們都有“崇洋”心理，這促使一些行業(yè)外的投機(jī)者進(jìn)入“賺快錢(qián)、撈一把”，海外代加工的“假洋鬼子”層出不窮。

新規(guī)今起實(shí)施后，中國(guó)政府將堵住假洋奶粉的入境通路。根據(jù)新規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)將對(duì)境外生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進(jìn)行原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及管理、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ亩喾皆u(píng)審，符合我國(guó)要求的才能被注冊(cè)、允許進(jìn)口。這樣一來(lái)，就能更有效地控制和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量，堵住海外奶粉監(jiān)管漏洞。有分析人士指出，該項(xiàng)制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的源頭監(jiān)管。

新規(guī)實(shí)施不會(huì)導(dǎo)致洋奶粉價(jià)格明顯波動(dòng)

對(duì)于新規(guī)的落地實(shí)施，有消費(fèi)者關(guān)心是否會(huì)因?yàn)檫M(jìn)入國(guó)內(nèi)洋品牌的奶粉減少而導(dǎo)致價(jià)格上漲。對(duì)此，王丁棉表示，進(jìn)口奶粉的品種變少了，消費(fèi)者的選擇變小了，總體的量短期內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)階段性減少，但整體來(lái)看，嬰幼兒奶粉是競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，市場(chǎng)缺口很快會(huì)被正規(guī)品牌的奶粉補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，這個(gè)銜接的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。所以價(jià)格不會(huì)因?yàn)槎唐诠┬杈o張而明顯波動(dòng)。王丁棉表示，新規(guī)的實(shí)施，看似消費(fèi)者選擇的品牌減少，但事實(shí)上卻提高了信譽(yù)度，市場(chǎng)越來(lái)越正規(guī)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)也更放心。

乳業(yè)專家宋亮指出，隨著國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》規(guī)定的陸續(xù)實(shí)施，一批不合規(guī)的進(jìn)口奶粉企業(yè)將被淘汰，這些空出來(lái)的市場(chǎng)份額將引發(fā)多方激烈角逐，也給正規(guī)品牌帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

■ 企業(yè)動(dòng)態(tài)

伊利一季度凈利翻番

伊利股份4月29日發(fā)布2013年年報(bào)，集團(tuán)全年?duì)I業(yè)總額達(dá)到477.79億元，凈利潤(rùn)達(dá)到32.01億元，持續(xù)位列行業(yè)首位。而同期發(fā)布的2014年一季報(bào)數(shù)據(jù)更加亮眼，q1凈利潤(rùn)10.88億元，增幅翻番，其盈利能力持續(xù)提升。

受2013年奶源供應(yīng)緊張因素影響，2013年市場(chǎng)整體增長(zhǎng)低于預(yù)期，乳企的盈利壓力前所未有。

“伊利仍能保持凈利潤(rùn)高位增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，一方面在于創(chuàng)新能力提升帶來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面在于多年來(lái)集團(tuán)高效的管理能力和經(jīng)營(yíng)水平，使公司費(fèi)用率持續(xù)逐年下降。”乳業(yè)專家陳連芳表示。

伊利方面表示，今年2月，伊利集團(tuán)與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)及研究中心在荷蘭合作成立歐洲研發(fā)中心。如今，依托歐洲研發(fā)中心打造、伊利旗下獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的子品牌——托菲爾已經(jīng)上市，產(chǎn)品提升伊利在奶粉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)籌碼。

“隨著單獨(dú)二胎政策的進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)容，伊利等有實(shí)力的大型奶粉企業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)會(huì)。”陳連芳表示。

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