近年來,在東海漁業(yè)資源日益衰竭的情況下,浙江省臨海市以“漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定”為目標(biāo),按照“漁業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、海洋管理科學(xué)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,采取“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、強(qiáng)保障”等系列綜合措施,全力推進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)有省級漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)1個(gè)、省級漁業(yè)特色精品園和基地7個(gè),初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率連續(xù)5年達(dá)100%。2013年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量12.15萬噸;漁業(yè)總產(chǎn)值15.43億元,同比增長3.6%;漁民人均收入1.22萬元,同比增長11%。
加快調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量
大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。以現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,加快發(fā)展東部和山區(qū)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。現(xiàn)有省級漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)1個(gè)、省級漁業(yè)特色精品園和基地7個(gè),基本形成了南美白對蝦、三文魚、梭子蟹、青蟹、縊蟶、泥蚶、鰻鱺、鳙魚、烏鱧、大黃魚等10多個(gè)特色品種的現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地,走出了一條高效、優(yōu)質(zhì)、特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖之路。
積極發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。以循環(huán)、健康、生態(tài)養(yǎng)殖為目標(biāo),完成養(yǎng)殖漁塘高標(biāo)準(zhǔn)改造11250畝,占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的17.3%。以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,積極發(fā)展以“稻田養(yǎng)魚”、“魚塘種稻”為主的新型稻田養(yǎng)魚模式,通過引進(jìn)田鯉、中華鱉和蘆葦?shù)镜刃缕贩N,在傳統(tǒng)水稻田、茭白田建設(shè)完成稻魚、稻鰍、稻蝦和稻鱉共生模式示范面積2400畝;在烏鱧、泥鰍和對蝦養(yǎng)殖池塘試點(diǎn)發(fā)展“魚塘種稻”面積800畝,實(shí)現(xiàn)漁民增收和生態(tài)效益“雙贏”,同時(shí)為推進(jìn)“五水共治”增添了活力。
加快海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格實(shí)施國家海洋捕撈漁船數(shù)量和功率總量“雙控”制度,積極引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。2013年,淘汰老舊漁船和縮減漁船132艘,馬力數(shù)下調(diào)8620千瓦,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民500余人。2011年以來,共更新改造木質(zhì)漁船21艘,為大馬力漁船安裝節(jié)能設(shè)備36套,實(shí)現(xiàn)年節(jié)油逾348噸。
促進(jìn)漁業(yè)新增長方式,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間
加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)。積極組織該市各類涉漁企業(yè)參加農(nóng)(漁)博覽會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)品的市場影響力。
加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。該市通過政策扶持、資金投入、招商引資等一系列措施,不斷推進(jìn)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展壯大,現(xiàn)有24家分別從事魚類、甲殼類、頭足類加工和藻類加工企業(yè),其中,年銷售額突破500萬元的企業(yè)3家,行業(yè)總產(chǎn)值突破3500萬元。
三是積極發(fā)展休閑漁業(yè)。首個(gè)休閑漁業(yè)基地東磯島,成功將旅游觀光與品嘗海鮮、海釣、運(yùn)動(dòng)、休閑度假等有效嫁接,大大提高了漁民收入。臨海市正加快推進(jìn)國家一級漁港紅腳巖漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打造以體味漁港風(fēng)光、領(lǐng)略漁村風(fēng)情、品海鮮、游釣、海上運(yùn)動(dòng)等為主要內(nèi)容的海洋休閑漁業(yè)區(qū)。
推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè),增強(qiáng)漁業(yè)安全保障能力
加強(qiáng)初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過漁業(yè)信用體系建設(shè)、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)出制度試點(diǎn)等一系列創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化了初級水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率連續(xù)5年達(dá)100%。現(xiàn)有無公害養(yǎng)殖基地8家、綠色水產(chǎn)品基地兩家、有機(jī)水產(chǎn)品基地1家,其中,4家水產(chǎn)品榮獲省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。
加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。總投資4.6億元的國家一級標(biāo)準(zhǔn)漁港紅腳巖漁港可容納該市所有漁船進(jìn)港避風(fēng)、防臺;總投資1300萬元的漁船安全救助信息系統(tǒng),在漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管、漁船防臺避風(fēng)、海上漁船突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用;總投資170萬元的水生動(dòng)物檢測實(shí)驗(yàn)室,對水產(chǎn)品進(jìn)行定期病害監(jiān)測,并建立完善了現(xiàn)場監(jiān)測、病情預(yù)警通報(bào)、現(xiàn)場診療指導(dǎo)、群防群治等工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了初級水產(chǎn)品健康生產(chǎn)秩序。
加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。積極開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步健全漁業(yè)安全監(jiān)管體系,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主抓、部門協(xié)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與”的工作機(jī)制;進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)提高安全監(jiān)管水平。目前,全市836艘在冊漁船納入4個(gè)涉漁鎮(zhèn)、4家漁業(yè)公司、2個(gè)漁業(yè)村和3個(gè)養(yǎng)殖承包公司監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)85個(gè)編組,嚴(yán)格執(zhí)行“定人聯(lián)船”和“分類管理”制度。以“平安漁場”創(chuàng)建為平臺,采取政府牽線搭臺、漁民結(jié)對聯(lián)誼、部門齊抓共管等有力措施,深化漁業(yè)安全隱患排查治理工作,努力構(gòu)建漁業(yè)安全管理長效機(jī)制,有效保證了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。
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