五年內力爭大眾化餐飲占全國餐飲市場比重提高到85％以上。商務部昨日發布《加快發展大眾化餐飲指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地商務主管部門推動把發展大眾化餐飲作為本地服務業發展規劃的重點，加快制定支持大眾化餐飲發展的財政、稅收、金融政策，清理不合理收費，減輕企業負擔，營造良好的發展環境。

目前，我國大眾化餐飲已占餐飲市場的80%。我國大眾化餐飲仍存在著業態種類不夠豐富、食品安全保障能力較弱、創新能力不足、服務質量亟待提升、現代化水平有待提高等矛盾和問題，需要著力解決。

“力爭用五年左右的時間，使餐飲行業現代化水平大幅提高，行業誠信體系初步形成，服務質量明顯改善，國際交流合作更加深入，大眾化餐飲服務體系更為健全，大眾化餐飲占全國餐飲市場的比重提高到85％以上，總體發展水平與人民群眾餐飲消費需求基本相適應。”《意見》為大眾化餐飲的發展提出明確目標。

2012年中央厲行節約的“八項規定”出臺后，高端接待業務量驟減，湘鄂情、小南國等高端餐飲企業業績均出現較大幅度下滑，不少企業開啟了向大眾餐飲轉型或轉行之路。在中國烹飪協會副會長邊疆看來，經過兩年的發展，高端餐飲向大眾化餐飲轉型已經進入了一個成熟期，未來面向“三公”和商務的消費需求還會繼續下降，大眾消費需求卻是剛需，所以五年內大眾餐飲占比再提高5%是可以實現的。

“但是當前大眾化餐飲行業仍然面臨著地價高企，原材料、勞動力成本上漲，稅收上升等‘四座大山’，行業利潤在不斷下降，大眾化餐飲的發展還需要政府更多政策的扶持。”邊疆表示。

北京商報記者發現，此次對大眾化餐飲的界定并不局限于某些簡單業態或服務形式，而是包含了早餐、快餐、團餐、特色正餐、地方小吃、社區餐飲、外賣送餐、美食廣場、食街排檔、農家樂以及相配套的中央廚房、配送、網絡訂餐等多種服務形式。

對此，業內人士認為，這從一個側面說明，是“吃飯社會化”的趨勢催熱了大眾化餐飲的多元化發展。如今，消費者的口味需求和消費方式需求日益提升，對于餐飲業的服務模式和菜品口味也日趨精細化，這樣的社會需求必然導致大眾化餐飲不再局限于某種形式。

在北京和合谷餐飲管理有限公司總經理趙申看來，“吃飯社會化”的客觀需求，使得大眾化餐飲成為生活必需。現在城市生活工作壓力大，生活節奏快，根本無暇做飯。“4·2·1”家庭結構帶來的兩口或是三口之家居多，空巢家庭增多，這些家庭也都不同程度地存在著吃飯難的問題。加上“70后”不愛做飯，“80后”、“90后”很多人不會做飯，以及人口老齡化等因素，解決小康社會老百姓的“吃飯”問題，必然落到大眾化餐飲企業肩上。

對很多人來說，大眾化餐飲無疑是個新概念。北京商報記者了解到，今年2月，為了給大眾化餐飲制定通用規范，商務部服務貿易和商貿服務業司牽頭，組成了《大眾化餐飲通用規范》標準審定機構，并召開專家評審會，對大眾化餐飲明確定義為：面向廣大消費者，以便利快捷、經濟實惠等為主要特點的餐飲服務形式。并制定了大眾化餐飲發展水平的評價體系。

對商務部指導意見的出臺，北京本土的很多餐飲企業表示歡迎，并針對企業目前發展面臨的“四座大山”，提出了希望政府完善促進政策的建議。比如，將大眾化餐飲網點納入社區商業網點配置的范疇，健全大眾化餐飲服務網絡。加快出臺支持大眾化餐飲發展的財政、稅收、金融政策，清理不合理收費，減輕企業負擔，營造良好的發展環境。

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