前日起，《廣州市社會醫(yī)療保險辦法(草案征求意見稿)》公開征求社會意見，其中，“不賣油、米等非醫(yī)療用品”成為醫(yī)保定點藥店的資格條件之一。

記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)部分藥店內(nèi)，醫(yī)保卡可買到食用油、衛(wèi)生紙等各類生活用品，甚至有藥店專門開辟非藥品區(qū)，以“方便”顧客。此外，醫(yī)保卡套現(xiàn)中介也到處活躍，最高“折扣”達8.3折。

統(tǒng)籌：新快報記者 陳海生 文圖：新快報記者 朱爍然 蘇中陽 實習(xí)生 程杰

走訪 賣方便面出中藥單

根據(jù)醫(yī)保卡的規(guī)定，參保人在定點醫(yī)院、藥店就醫(yī)購藥時，可憑密碼在pos機上刷卡使用，但無法提取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬使用。同樣，醫(yī)保卡也不能購買藥品之外的其他物品。但這一要求并未得到遵守。

7月10日下午，天河區(qū)棠東東路“寶信堂平價大藥房”內(nèi)，不大的店面除了擺放各類藥品，還專門分出了“非藥品區(qū)”，貨架上擺放著衛(wèi)生紙、方便食品、食用油、洗發(fā)水、沐浴露等各類日用品，堪比便利店。見記者產(chǎn)生興趣，店員熱情地介紹說，這些商品是為方便顧客而設(shè)的，都可以用醫(yī)保卡購買。

記者隨意挑選了一瓶藥和幾盒方便面，到柜臺結(jié)算。店員一番操作后，醫(yī)保卡刷卡成功。在銷售清單上，除了藥品被正確標注名稱和價格外，其他商品被統(tǒng)一標注為中藥劑，價格為12元。“這些不是藥，只能打個總價，你看(方便面)上面都有單價的，自己對一下就好。”店員解釋道。

在相隔不遠的“本草連鎖藥店”，收銀臺附近也擺放了薯片、餅干等各類食品，店員稱，這些都可以用醫(yī)保卡購買，但其后又說：“今天刷卡系統(tǒng)在升級，要用醫(yī)保的話明天再過來買吧。”

事實上，在新快報記者所走訪的天河區(qū)棠東、龍口西路、陶育路等地的醫(yī)保藥店中，除了部分連鎖藥店明確表示醫(yī)保卡不能購買食物外，大部分都提供了類似的“便民服務(wù)”，并劃分專門的區(qū)域擺放商品。市民老王是這類服務(wù)的常客，在他看來，醫(yī)保卡里都是自己的錢，不用白不用，“我一年到頭都看不了幾次病，還不如換成米啊油啊什么的，補貼一下生活多好”。

調(diào)查 中介套現(xiàn)收傭兩成

除了變身“購物卡”，醫(yī)保卡還成為不法分子套現(xiàn)的目標。

在廣州街頭或各大醫(yī)院的衛(wèi)生間內(nèi)，“醫(yī)保套現(xiàn)”牛皮癬隨處可見，同類信息在網(wǎng)絡(luò)上也比比皆是。據(jù)知情人士介紹，套現(xiàn)一般在中介帶領(lǐng)下進行，到藥房購買指定藥品后，中介會按藥品總價的一定比例支付現(xiàn)金。“以前的通常折扣比例為七成，現(xiàn)在已經(jīng)漲到八成了。”

記者隨機撥通了一名中介的電話，這位自稱姓黃的男子稱，套現(xiàn)兩三千元的折扣為八折，而5000元則是8.3折。“你帶上醫(yī)保卡和身份證就行，到地鐵1號線花地灣后，我們到藥店去刷卡，然后藥就屬于我，我再把錢算給你。”

“藥店會配合嗎？”“我們也是用你的卡去買正常使用的藥而已，不偷不搶不違法，誰也管不了你啊。”黃先生稱，藥店也要做生意，不會因此而舉報套現(xiàn)者，甚至?xí)⑴c其中。

交談中，黃先生表示，除了套現(xiàn)外，他也愿意按同樣比例回收藥品，其中主要是常用的心腦血管用藥。“你要自己買，我就拿清單給你，但必須要按照我的價格去收購，不然你買貴了我就吃虧了。”黃先生稱，因為有些藥品的效果和名稱都大同小異，套現(xiàn)者如果買錯便很不劃算。“我們指定的地方才能拿到優(yōu)惠的價格，你在別的地方都不可能這么低，我們是有關(guān)系才幫你搞的”。

醫(yī)生提醒 醫(yī)保卡的錢最好留著將來用

在中介開具的回收藥品清單中，包括“拜阿司匹林”、“波立維”、“北京0號”等藥名，價格從5元到65元不等。記者就此采訪了某三甲醫(yī)院的醫(yī)生，醫(yī)生表示這些藥物都是常用藥，需求量較大。“40歲以上心肌梗塞的中年人每天要服一片拜阿司匹林，心腦血管疾病的患者負擔(dān)較重，中介收藥就是賣給這種急需的患者，特別是那些沒有醫(yī)保的患者”。

醫(yī)生介紹，正規(guī)醫(yī)院和藥店都有專門的進藥渠道，中介低價收購的藥物或流入網(wǎng)絡(luò)渠道，或流向農(nóng)村地區(qū)的診所和藥店，從中賺取利潤。她提醒道：“一些年輕市民認為自己身體好，很少用醫(yī)保卡看病，就通過中介套現(xiàn)，而未來一旦生病醫(yī)保卡卻沒錢，就需要自己掏錢買藥，損害的還是自己的利益。”

違背誠信者應(yīng)入黑名單

專家

針對利用醫(yī)保卡套現(xiàn)或購物的現(xiàn)象，社會學(xué)專家、廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長謝建社表示，套現(xiàn)套物的性質(zhì)一樣，最重要的原因就是利益問題，這都要加強監(jiān)管。

謝建社表示，目前社會上極少數(shù)人利用醫(yī)保的條件套取現(xiàn)金從中牟利，若不加以規(guī)范制止，將形成社會問題，變相損害了參保人自身的利益。他認為，醫(yī)保卡套現(xiàn)套物亂象需要綜合治理，首先應(yīng)規(guī)范醫(yī)保服務(wù)機構(gòu)本身，加強準入制度；其次是建立誠信制度，一旦出現(xiàn)違背誠信的行為就取消資格，甚至打入黑名單，向社會公布。同時，針對醫(yī)保參保人的套現(xiàn)行為，可以通過短時間暫停其醫(yī)保福利等方式進行約束，“要讓這種行為受到成倍的懲罰，付出高額的成本”。

謝建社建議，要通過行政監(jiān)管加上市場引導(dǎo)的方式，對于違規(guī)違法的人，要依法依規(guī)去處理，對于講誠信的藥店，可以授予相關(guān)的牌匾等。職能部門也應(yīng)定期進行抽查，同時設(shè)立舉報電話，鼓勵市民舉報違規(guī)行為。

律師

醫(yī)保套現(xiàn)三方

均涉詐騙違法 廣東大同律師事務(wù)所主任律師冼漢瑞表示，使用醫(yī)保卡套現(xiàn)是違法行為，參與的醫(yī)保服務(wù)機構(gòu)和參保人員會被處以罰款等處罰，構(gòu)成犯罪的將被依法追究刑事責(zé)任。

“醫(yī)保卡是為參保人身體健康而設(shè)，這屬于社會信用合同，而虛構(gòu)參保人身體狀況、低價收購藥品并通過中介套現(xiàn)，這些行為涉及詐騙罪，同時提供場所的醫(yī)保機構(gòu)也屬于共同涉嫌犯罪。”冼漢瑞稱，根據(jù)社會保險法的相關(guān)規(guī)定，“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額兩倍以上五倍以下的罰款”。

此外，去年出臺的《廣州市社會醫(yī)療保險條例》中規(guī)定，定點藥店使用個人醫(yī)療賬戶或醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付非醫(yī)療用品費用或套取現(xiàn)金，由廣州市社會保險行政主管部門責(zé)令限期改正，直至由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，由相關(guān)行政管理部門依法吊銷其直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)資格。

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