豬場污染數(shù)百畝稻田多年未叫停 無環(huán)評曾自掛“重點保護(hù)”招牌 湖南常德市環(huán)保局已立案

湖南省常德市臨澧縣柏枝鄉(xiāng)，一個被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“天蓬元帥居住”的養(yǎng)殖場污染當(dāng)?shù)厮畮旌蛿?shù)百畝農(nóng)田，曾懸掛“公安局重點保護(hù)”招牌。

該養(yǎng)豬場開業(yè)至今6年，一直無“環(huán)境影響評價”手續(xù)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾為該廠下發(fā)3次警告通知。村民為此上訪多年。

目前，市環(huán)保局已經(jīng)對該廠立案，如果9月30日之前，治污整改再一次無法完工，將上告法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本版文/圖京華時報記者孟凡澤

□排污

廢水排入農(nóng)田稻谷變黑當(dāng)?shù)爻悦淄赓?/p>

該養(yǎng)豬場注冊名為“湖南湘瑞健農(nóng)牧有限公司”（以下簡稱瑞健公司），地處柏枝鄉(xiāng)雨臺村郝家埡水庫旁。

據(jù)村民黃顯榮介紹，他家是距離養(yǎng)豬場最近的，從2008年該場開建以來，他的生活就發(fā)生了改變。“以前我們都吃的是水庫的水。”黃顯榮說，養(yǎng)豬場建成后，污水直接排入水庫，1.2平方公里的水面顏色變黑，大量的魚死亡，村民更是無法再飲用。此后，各家各戶打井，飲用地下水。但沒過幾年，井水慢慢被污，伴有異味。無奈之下，村民集體上告到政府，要求安裝自來水。“自來水管鋪好之前，我們只能去幾公里外的水庫上游挑水吃。”去年11月，自來水管道陸續(xù)鋪設(shè)完成。

除去飲用水，村民們賴以生存的農(nóng)田也難逃厄運。經(jīng)村民維權(quán)，養(yǎng)豬場的廢水不再排入水庫中，卻轉(zhuǎn)而排入水壩下的田地。據(jù)瑞健公司總經(jīng)理黃定輝介紹，水壩下方近百畝曾經(jīng)荒廢的農(nóng)田被公司承租，用作生物氧化塘。

記者前往水庫后，下車便聞到刺鼻的臭味。污水從管道排出，流經(jīng)生物氧化塘，再流入下游灌溉農(nóng)田的水塘，在距瑞健公司3公里的農(nóng)田旁，記者見到水塘內(nèi)水體仍呈黑色，并有大量泡沫堆積，惡臭熏天。據(jù)村民介紹，如果赤腳從被污染的水塘旁的溪流走過，皮膚刺癢難受，腳在水里泡久了會痛。“所以現(xiàn)在下水田，必須要穿雨靴。”

“污水流經(jīng)的農(nóng)田已經(jīng)無法耕種，被污染水塘旁的農(nóng)田種出的水稻是黑色的。”黃顯榮介紹稱，他家有10畝地，全部受影響。從去年開始，水稻大量減產(chǎn)，相比以往每年2000斤，現(xiàn)在只有500斤。在黃顯榮的家里，記者見到一個儲量罐，里面裝著還未去殼的稻谷，顏色發(fā)黑。

黃顯榮用雙手碾壓稻谷后，便脫殼出大米，米粒并不完整。“這都不正常，我們自己不敢吃。”他說，當(dāng)?shù)卮迕袷斋@僅有的這些稻谷后，會賣往外地，再加錢從外面買米來吃。

“附近的水塘里，連小龍蝦都絕跡了。”黃顯榮說，每天到了晚上，蚊子成群，一個夏天要買幾十捆蚊香十余罐滅蚊劑。“晚上必須關(guān)門關(guān)窗睡覺”，他稱，孩子早起去上學(xué)，打開門后，張嘴說話蚊子都能撞進(jìn)嘴里。

□維權(quán)

村民屢次上訪治污承諾屢次被拖延

2013年12月，一份印著200多名雨臺村村民手印的請愿書，被遞交給當(dāng)?shù)卣埱箨P(guān)停豬場。此前，多名村民就已走上維權(quán)路，村民雷子榮算是最早上訪者，2009年起便開始奔波。

2012年10月15日，村民張麗軍狀告養(yǎng)豬場影響其生產(chǎn)生活。法院一審二審認(rèn)為，養(yǎng)豬場確實存在排污問題，但并未給原告帶來直接身體健康影響和經(jīng)濟(jì)收益損失（被告租用原告田地，原告有固定收益），所以判決駁回原告8000元的索賠請求。另外，法院判決書寫明：在判決生效后（2013年1月22日），要求被告在3個月內(nèi)通過“環(huán)境影響評價”，并按環(huán)境影響報告書的規(guī)定完善防治措施。

村民周道兵，曾從鄉(xiāng)里找到縣里，從縣里找到市里，最后到省里，無果。其間，常德市環(huán)保局針對省環(huán)保廳交辦“臨澧縣柏枝鄉(xiāng)雨臺村養(yǎng)豬場污水流入水庫造成嚴(yán)重污染”信訪件，回復(fù)稱：“污染治理設(shè)施于2013年12月31日配套到位，做到達(dá)標(biāo)排放。”

村民雷霖，去年6月25日，開始在鳳凰論壇發(fā)帖子，訴說污染問題，初次得到政府回應(yīng)：該養(yǎng)豬場將在2013年9月份開始建設(shè)沼氣池。可此問題從去年6月拖到9月，又拖至12月。雷霖上告國務(wù)院信訪局和國家環(huán)保部。今年5月份，他收到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的答復(fù)意見書：預(yù)計養(yǎng)豬場將于2014年6月完善污水處理裝置。

而就在上個月，養(yǎng)豬場方面、當(dāng)?shù)丨h(huán)保局及政府部門出面，又將整改日期推遲到9月30日。“這種放任企業(yè)污染環(huán)境的行為，我們老百姓不理解。”

□曝光

自掛“重點保護(hù)”招牌公安局摘牌并處罰

今年4月24日，有當(dāng)?shù)孛襟w報道該廠污染嚴(yán)重，造成水庫大面積死魚和數(shù)百畝稻田受污染。除此之外，媒體拍到該廠門口懸掛“臨澧縣公安局重點保護(hù)單位”的照片。報道登出后，當(dāng)?shù)毓簿只貞?yīng)稱，“重點保護(hù)”的牌子并非公安局頒發(fā)，而是企業(yè)自行掛上。隨后，公安將牌子摘下，并對企業(yè)責(zé)任人做出處罰。

據(jù)了解，掛牌者為瑞健公司老板賈從華，臨澧縣政協(xié)委員，有村民稱其姨夫為政協(xié)主席。對此，臨澧縣委宣傳部工作人員對記者表示，賈從華有親戚在政協(xié)工作，但一人做事一人當(dāng)，污染的問題應(yīng)該由賈從華負(fù)責(zé)。

雖然“重點保護(hù)”的牌子被摘，但污染問題仍未解決。在今年4月媒體的報道圖片中，郝家埡水庫中有大量死魚漂浮在水面上。而京華時報記者在現(xiàn)場走訪時有村民反映，水庫中大部分魚已經(jīng)死亡，養(yǎng)豬場為了凈化水質(zhì)，買來新的魚苗投入，魚苗無法適應(yīng)水質(zhì)，再次大量死亡。

“也會有一些魚，估計是有抵抗力了”，村民胡興忠說，偶爾為了消遣，也會前來釣魚，但很少可以釣上來，偶爾有釣上來的，魚身上也長有白斑，“不敢拿回去吃，就是為了玩，釣上來就放回去。”

□進(jìn)展

市環(huán)保局立案保留訴至法院強(qiáng)執(zhí)權(quán)利

7月13日上午，京華時報記者前往瑞健公司，總經(jīng)理黃定輝在接受采訪時表示，該廠確實存在污染問題，主要排放的污水是沼液。據(jù)他介紹，由于近年來效益不好，養(yǎng)殖場減產(chǎn)至五六千頭豬。該廠成立于2008年，廠長為賈從華。當(dāng)初規(guī)模較小，2011年后重新組建公司，目前有賈從華和蔡瑁（音）兩位股東。多年來，因為污染的問題會經(jīng)常與村民發(fā)生沖突，政府部門也多次出面協(xié)調(diào)，公司一直積極配合，目前已經(jīng)建立了干濕分離機(jī)、1000立方米的沼氣池和生物凈水設(shè)備。“凈水設(shè)備需要細(xì)菌培養(yǎng)，調(diào)試完成后，排出的廢水便合格了。”

縣環(huán)保局主管信訪工作的郭大毅表示，該養(yǎng)豬場由于歷史原因，一直沒有通過“環(huán)評”，現(xiàn)在存在污染問題，環(huán)保局期間也無法為其評定。2012年年底、2013年10月、2013年11月，縣環(huán)保局曾對該廠下達(dá)共3次“責(zé)令整改違法行為通知書”，此外，2014年4月24日，因為該廠懸掛“重點保護(hù)”牌的問題，曾聯(lián)合縣公安局，在政府網(wǎng)站上對百姓公告，保證該廠在今年6月30日前完成配置凈化排污設(shè)備。

郭大毅稱，因為天氣原因和施工問題，該廠的排污設(shè)備還需要一段時間完善，最遲期限為今年9月30日之前。目前，市環(huán)保局已經(jīng)對該廠立案，如果9月30日之前，再一次無法完工，將上告法院強(qiáng)制執(zhí)行。村民反映多年，為何遲遲不能解決問題，郭大毅稱，縣環(huán)保局一直在有條不紊地進(jìn)行工作，進(jìn)程緩慢有多種因素。

至于為何不能將廠“停業(yè)整頓”，郭大毅稱，“豬是活體，要求其停產(chǎn)有困難”。

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