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鐘凱:為何監管部門比媒體總慢一步

2024-05-05 21:00:15 來源: 作者/編輯:小編 瀏覽次數:4954 手機訪問 使用手機“掃一掃”以下二維碼,即可分享本文到“朋友圈”中。

每當媒體曝光食品安全問題,公眾總是要問一句“怎么又是媒體?監管部門去哪了?”頻繁的媒體曝光強化了公眾“監管部門總是慢一拍”的印象,令政府顏面掃地。而按照查處問題的總量看,監管部門主動發現的問題其實數量上占絕對優勢,只是在媒體展示方面落了下風。要知道“perception is reality”,公眾才不管統計數據呢。

媒體的食品安全報道令政府頭疼,但政府其實也缺乏有效的管控手段,無非是通過宣傳部門給媒體下封口令或者讓記者學習“馬克思主義新聞觀”。現行《食品安全法》并未對媒體報道食品安全加以限制,《食品安全信息公布管理辦法》也明確規定:“本辦法所稱食品安全信息,是指縣級以上食品安全綜合協調部門、監管部門及其他政府相關部門在履行職責過程中制作或獲知的,以一定形式記錄、保存的食品生產、流通、餐飲消費以及進出口等環節的有關信息”,因此媒體報道幾乎都不屬于這一范疇。

新《食品安全法》的修訂草案送審稿中,曾有這樣的描述:“任何單位和個人發布可能對社會或食品產業造成重大影響的食品安全信息,應當事先向食品生產經營企業、行業協會、科研機構、食品安全監督管理部門核實。”向如此多的利益相關方核實情況,對于媒體來說幾乎不可操作。最新發布的修訂草案保留了食品藥品監督管理部門,去掉了其他相關方,但這里的食品安全信息是否包括媒體的食品安全報道依然不明確。

盡管法律上并無明確約束,但今年上半年的食品安全輿情還是出現了明顯變化,與去年同期相比熱度降低了約30%。這一方面是由于食品安全上升到國家形象、社會穩定的高度,政府也在重拳打擊網絡“大v”和新聞炒作。另一方面,一批抄起來就能用的噱頭(比如長期大量)和一些拿起來就能寫的話題(比如食品添加劑)已經被用爛,媒體在食品安全報道方面出現了瓶頸。盡管不少媒體在嘗試引入實驗演示和檢測等元素,但目前效果并不理想。

“福喜暗訪組”的橫空出世在我看來是一個轉折點,因為它說明媒體可能又找到了一個可操作、有爆點、公眾認可度高、基本事實準確的食品安全報道路徑。福喜事件中,上海電視臺大放異彩,暗訪組接受多個媒體專訪,儼然變身民族英雄、人民衛士。食品安全報道的熱情被重新點燃,現在估計不少媒體正在摩拳擦掌的準備組建自己的暗訪團隊呢。

的確,福喜事件證明,內部人爆料和媒體暗訪依然是揭露社會丑惡的有效途徑。政府部門也沒有把媒體當做攪局添亂的,而是旗幟鮮明的提出要“保護媒體、保護記者、保護舉報人”。這說明媒體暗訪的積極作用得到了官方的認可,記者們冒著個人危險深入違法現場的職業精神也得到了社會的褒揚。媒體暗訪的趨勢和動向還有待觀察,但在一片叫好聲中,有幾個因素是需要考慮的。

首先是媒體報道的倫理學問題,因為暗訪的本質是以欺騙性手段獲得被采訪對象違法或不誠信行為的證據,其實就是“以其人之道還治其人之身”。正因如此,無論在哪個國家,偷拍、偷錄至少是不被鼓勵的。比如美國曾經出現暗訪記者被企業以“求職欺詐”反訴的案例,普利策獎評委會也曾因為暗訪的倫理學問題拒絕給一個暗訪報道頒獎。福喜暗訪組多次強調打入敵人內部是唯一可選項,暗訪時不做誘導性提問等,意圖正是盡可能避免這一新聞倫理問題。

其次,暗訪對媒體提出了更高的道德水準要求。福喜暗訪組的轟動效應肯定讓不少媒體動心,在白熱化的媒體競爭面前,記者的職業操守將面臨新的考驗。福喜暗訪組的特點是進入生產一線,而且是多人組團臥底。如果出現合謀做局的情況,企業是防不勝防的。比如一個人假裝不小心把食物掉在地上,然后撿起來放回生產線,另一個人錄下來曝光。如果沒有敲詐勒索或惡意競爭的情節,你怎么證明這是個圈套?要知道不是每個造假的記者都像“紙餡包子”那樣不堪一擊。

另外食品企業培養一個合格的員工并不容易,除了招工難,需要花錢將新手培養成熟練工,食品安全法及相關法規都還要求企業對員工進行很多培訓。如果招來的工人是暗訪記者,企業白花力氣是小事,他們壓根兒就沒打算好好干、長期干,這樣人在生產線上會不會帶來新的風險呢?我甚至想,多個暗訪組在同一屋檐下相互刺探該多有趣啊(請腦補香港警匪片臥底混戰場景)。

最后,暗訪類報道需要在確保誠信的前提下,努力提高專業性。排出敲詐勒索和故意做局的因素,媒體報道依然可能出現“好心辦壞事”的情況。食品行業有它自己的規律,在科學、合法的前提下,企業的一些正常行為在外界看來可能“不可思議”。比如生產線上切割不勻的次品,在不影響終產品安全和品質的前提下,完全可以回收再加工,而不能說是“用回收食品原料生產食品”。掌握話語權的媒體應該更加審慎的做報道,而不是“只相信自己的眼睛”,多聽聽行業人士的意見,盡可能避免產生不必要的負面影響和可能的法律糾紛。

當然總體而言,我對媒體暗訪還是更多的持謹慎支持的態度。這柄懸著的劍對企業是督促,對藏在暗處的違法分子是威懾,對監管執法是補充和前哨。在當前食品造假橫行的小時代,世界各國的媒體正在努力發揚“扒糞運動”的精神,將一個個黑幕撕開。

就在福喜事件之后,媒體暗訪再傳戰果,“芬卡橄欖油”和“漢麗軒烤肉”被曝光。害群之馬被“定點清除”當然是大快人心,但我更期待的是有一天媒體暗訪組再次出動卻無功而返,因為那才是消費者皆大歡喜的日子。

來源:中國食品科技網

以上是網絡信息轉載,信息真實性自行斟酌。

 
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