京華時報訊（記者胡笑紅）上海福喜事件事發已10余天，昨天，肯德基、必勝客的東家中國百勝發布《致廣大消費者的公開信》，就此事給消費者帶來的憂慮和不安致歉。與此同時，百勝還表態將推行吹哨人制度，鼓勵內部舉報。百勝也成為行業內首個推行吹哨人制度的企業。
截至目前，百勝是首家因福喜事件向消費者致歉的企業。此前，麥當勞的致歉只是針對餐廳可能出現產品斷貨。
據了解，2013年底，中國百勝從一線員工到集團主席以各種方式公開承諾“每一口都安心”。“但上海福喜事件讓這樣一個莊嚴承諾瞬間變得蒼白無力”，百勝表示：“我們完全理解廣大消費者對我們的失望和憤怒，實際上中國百勝的每一名員工更加痛心，我們沒有任何借口和托詞。”
百勝表示，不僅中國百勝已經全面斷絕了與福喜中國的供應關系，百勝集團也已全面斷絕了與福喜的全球供應關系。另外，中國百勝還全力配合政府部門的調查，并按照指引和要求處理所有后續事宜。
對于供應商的監督和管理，百勝昨天也給出了三個舉措：要求供應商在生產、加工環節安裝監控；中國百勝品管人員對供應商進行飛行檢查（指事先不通知被檢查部門而實施的現場檢查）時，學做“福爾摩斯”，學習透過蛛絲馬跡和細節進行觀察和考核的方法；摸索建立“吹哨人制度”。中國百勝歡迎舉報危害百勝食品安全的任何違法違規行為，如經查實，中國百勝將給予舉報人獎勵。對于具體實施辦法，中國百勝表示官網將后續公布。
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吹哨人制度獎勵內部舉報
據悉，歐美國家已建有吹哨人制度，尤其是食品、醫藥行業，企業違法行為往往是內部人士掌握最清楚，美國鼓勵內部人士舉報，并可獲得處罰金額的30%。美國輝瑞公司曾因用非法手段推銷藥品，被罰13億美元刑事罰金和10億美元民事賠償，5名輝瑞員工和1名醫生通過費城的一家法律事務所向美國官方檢舉了輝瑞，共分得了罰金中的1億多美元。這一制度的實施會讓企業違法犯罪成本大幅提升。一年前，曾有上海福喜內部員工指控上海福喜偽造生產日期，將其告上法庭，但卻最終敗訴。
》追問
1.個人消費者維權幾無可能？
中國消費者協會專家志愿者邱寶昌認為，對于福喜事件來說，單一的消費者去維權，造成的損害很難鑒定，消費者還面臨很大的時間成本。
他認為，在這種情況下，可以根據國家相關法律提起公益訴訟，目前中國消費者協會以及省級消協都可以提起公益訴訟，“譬如可以查到你全國賣了多少，如果你賣了一個億，可以按照最高10倍民事賠償，同時還要承擔行政處罰，這對于經營者來說就具有相當的震懾作用”。
2.福喜該承擔多大的責任？
食品安全治理協同創新中心研究員、中國人大法學院副教授劉品新表示，福喜事件應該按照中國的法律嚴格究責。“但難點可能是事實的調查和認定。”劉品新表示，這主要還是中國的食品生產企業沒有誠信和檔案制度。福喜事件被媒體曝光后，有關執法部門去調查，竟然花了很長時間處理被福喜工廠阻撓的問題。
“這種情況我們可以采用推定制度，即如果發現提供虛假檔案，就可以推定企業要承擔違法責任”，劉品新表示，“福喜事件到底是犯罪行為還是違法行為，目前還沒有定論，盡管福喜是肇事者，但作為下游餐飲企業是否也存在違法行為也應該調查。”
3.為何7次檢查未發現問題？
國家食品安全風險評估中心主任助理李寧表示，有消息稱，上海藥監局過去三年對福喜的7次檢查都沒有發現問題，“但這只是行為監管，在過程監管中，突擊監管是否到位了？你預先通知，對方早把該藏的藏起來了。這就要求我們的監管方法要有創新。”
對于福喜仍然能獲得haccp等各種食品安全認證，中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波表示，在一些地方，一些認證機構給錢就放行，其實這些認證機構也是企業，既然它提供了認證證書，那么出了問題，也應當承擔連帶責任。
來源：京華時報
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