為規(guī)范食品召回、食品停止經(jīng)營和退市食品處置行為，嚴格食品安全監(jiān)督管理，中國國家食品藥品監(jiān)管總局6日就《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》向社會公開征求意見。意見稿規(guī)定，食品召回分為緊急召回和一般召回。其中，食用后可能導致死亡或者可能會對人體健康造成嚴重損害，需要予以緊急召回。

長期以來，對于食品的保質(zhì)期，我國沒有統(tǒng)一規(guī)定；對于過期食品的處理辦法，也沒有明確規(guī)定。《食品安全法》要求：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，銷售者如實記錄食品的保質(zhì)期和銷售日期，如食品已經(jīng)超過保質(zhì)期，應立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關(guān)依法處理。”如此模糊的界定，加上監(jiān)管不力，便讓“永不過期”的食品有機可乘。可見，立法規(guī)范食品召回和停止經(jīng)營，十分必要。

特別是，最近上海福喜先是身陷“過期肉”事件，繼而又被曝對食材篡改生產(chǎn)日期。殊不知，食品過期回收再修改，這算不上是福喜的獨家伎倆，其實是個公開的秘密，整個市場都存在這種現(xiàn)象，福喜僅露出了冰山一角。可見，即便是沒有“瘦肉精”，沒有“蘇丹紅”，沒有“三聚氰胺”……但在食品流通體系仍不完善、退換貨制度缺乏監(jiān)管的大環(huán)境下，越來越多的“永不過期”食品，正在侵蝕著我們的食品安全。

反觀國外，他們之所以能做到對過期食品的嚴格監(jiān)管，除了有一整套有法可依、違法必究的程序保障外，所有企業(yè)都本著“健康至上”的原則，在保障體系里“按常規(guī)出牌”。加拿大嚴格禁止銷售過期食品，《加拿大食品和藥物法案》中明文規(guī)定：任何人都不可銷售過期食品。英國《食品安全法》條款非常嚴厲，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)就會被處以5000英鎊的罰款或3個月內(nèi)的監(jiān)禁；情節(jié)和后果十分嚴重的，最高會處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。

可見，立法規(guī)范食品召回和停止經(jīng)營，應避免“打太極”。而《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》對違法食品企業(yè)的處罰，僅限于“警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證”等，明顯存在“打太極”之嫌，震懾作用有限。因此，必須對該辦法進行修繕，除了對違法食品企業(yè)實施處罰之外，還應該追究相關(guān)責任人的違法責任。同時，在監(jiān)管上，應打“組合拳”。比如，以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點，探索建立食品生產(chǎn)日期監(jiān)督和專業(yè)化的問題食品召回處理機制；完善違法食品“黑名單”制度，將受到三次以上行政處罰的假劣食品，納入違法食品“黑名單”。

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