《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》明確生豬生產恢復目標——

2020年底前生豬產能有望基本恢復

經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮

農業農村部在新聞發布會上表示，全國生豬生產全面向好，元旦春節期間豬肉供應將有所增加，肉食品供應整體有保障。日前出臺的《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》還明確了分年度的生產恢復目標——

在農業農村部12月17日舉行的新聞發布會上，農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛說：“全國生豬生產全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，11月份豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，為明年加快恢復生豬生產奠定了堅實基礎。元旦春節期間豬肉供應將有所增加，肉食品供應整體有保障。”

生豬存欄首次探底回升

截至目前，31個省份都出臺了文件，形成了恢復生豬生產的強大推動力。王俊勛說，恢復生豬生產政策效果開始顯現，加上市場行情帶動，生豬養殖場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產開始探底回升。據監測，11月第4周，全國集貿市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。

據介紹，當前生豬產業出現了多方面積極信號。最顯著的是，生豬存欄首次探底回升。11月份生豬存欄環比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環比增長4%，已連續兩個月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產已經扭轉了持續下滑局面。

“值得注意的是，規模養殖場生產恢復勢頭更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規模養豬場的生豬和能繁母豬存欄環比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點，已連續3個月環比增長。”王俊勛說。

兩節期間供應有保障

為加快恢復生豬生產，日前，農業農村部制定了《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，對調出區、主銷區、產銷平衡區和特大城市等不同區域的生豬自給水平提出了具體要求。按照《方案》，東北、黃淮海、中南地區為生豬及產品調出區，要為全國穩產保供大局作出貢獻，實現穩產增產；東南沿海地區為主銷區，自給率要達到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通過跨區合作、建立養殖基地等方式，保證掌控豬源達到消費需求的70%；西南、西北等地區為產銷平衡區，要確保做到基本自給。

《方案》還明確了分年度生產恢復目標：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保2020年元旦春節和全國兩會期間豬肉市場供應基本穩定；確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。

那么，即將到來的元旦春節，肉食供應情況將如何？“受生豬生長規律限制，從存欄增加到上市供應還需半年時間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測算，對應元旦春節期間生豬出欄將處于低位，加之消費旺季到來，豬肉市場供應仍然偏緊。”王俊勛說，考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節期間豬肉供應將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。同時，今年禽肉生產增加較多，牛羊肉生產也將增加，可以彌補部分豬肉供應缺口，肉食品供應整體有保障。

恢復生產“抓大不放小”

我國約有2600萬個養豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶。從豬肉產量上看，中小養殖場戶生產了全國一半的豬肉。加快中小養殖場戶恢復生產，直接關系全國生豬穩產保供任務目標如期完成。據農業農村部最新數據，溫氏、正邦、雙胞胎、揚翔、鐵騎力士、德康等全國6家大型生豬龍頭企業通過“公司+農戶”、“公司+家庭農場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養殖場戶4萬多戶。

“鐵騎力士集團在全國建有27個現代化生豬繁育養殖基地，每年可提供優質原種母豬2萬頭、二元母豬8萬頭。”四川鐵騎力士集團總裁李全說，為了更好帶動中小規模養殖場戶，集團提出高效養殖模式，做到統一設計豬舍、統一提供豬苗、統一提供飼料、統一藥品、統一管理、統一回收、統一銷售。這種模式已帶動中小養殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左右，戶均增收12.7萬元以上。

江西省定南縣曾是生豬調出大縣，非洲豬瘟疫情給當地生豬產業帶來了不小沖擊。對此，當地以抓好生豬恢復生產為契機，優化生豬產業發展環境。一是抓生豬產業布局，鼓勵種豬場和規模養殖企業（場）新建、改建基礎設施擴大產能；二是抓養殖方式轉變，推行“公司+農戶”養殖模式，依靠龍頭企業帶動中小養豬戶發展；三是抓技術培訓，指導中小養殖場戶制定復養計劃，確保防疫等條件符合要求。

據介紹，農業農村部將加大對中小養殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復產能。一方面，推動建立對接幫扶機制。近期，將組織一批大型龍頭企業和部分貧困地區地方政府簽訂發展生豬生產的合作協議，加大對中小養殖場戶的帶動力度。另一方面，開展“大場帶小場、防疫保生產”專項行動。引導鼓勵大型生豬養殖企業發揮資金、市場、信息、技術等方面的優勢，幫助有意愿、有能力的中小養殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。

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