推動貫徹落實新《食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），倡導社會各界尊法學法守法用法，必將對增強全社會食品安全法制意識、促進食品安全法治治理體系和治理能力建設發揮重要的作用。

《條例》的實施是食品安全法制建設的重要節點。今年是《食品安全法》實施十周年，這十年也是食品安全法制不斷演進不斷完善的十年，特別是2015年5月習近平總書記指出“要切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線”后，《食品安全法》修訂和《條例》修訂都努力貫徹總書記“四個最嚴”要求，特別是《條例》對之前的《實施條例》作了全新修訂，相對于之前版本而言更為嚴格。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，《條例》在黨的十九屆四中全會閉幕不久后實施，按照“四個最嚴”的要求，做好《條例》貫徹落實，必將對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推動食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化發揮重大的促進和保障作用。

《條例》針對特殊食品安全的有關規定更加具體、更加具有可操作性。《食品安全法》設了專門一節對特殊食品提出規范要求，《條例》在《食品安全法》基礎上進一步細化了食品生產經營企業主要負責人的責任；強化對違法違規行為的懲罰，同時針對監管領域出現的具體難點問題，進一步明確了監管措施。對特殊食品在進一步細化原有相關規定的同時，結合監管實際和實踐中的難點熱點問題，作出相應的制度規定。例如《條例》第十二條規定，“保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準”；第三十四條規定，“禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳”。第三十八條規定，“對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能”；第七十三條還規定了專門的罰則，這些規定，對形成合力，治理目前存在的通過虛假夸大宣傳保健功能誤導消費者現象提出了明確遵循。

堅持產管并重，推動建立科學完善的食品安全治理體系。習近平總書記強調食品安全是民生工程、民心工程，是重大的政治問題，各級食品安全監管部門要切實履行監管職責，把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，按照“四個最嚴”的要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全是監管出來的，但首先是產出來的。《條例》對強化食品生產經營者全面履行食品安全法律責任和義務，作出具體的規定。特殊食品更多的是滿足老人、嬰幼兒、病人等特殊人群以及特殊需要的食品，與普通食品相比，其安全性格外重要，更加需要我們的從業者以虔誠的態度對待，嚴格守法經營，因為我們面對的是他人的健康、生命；同時這種態度也包括虔誠地對待自己，因為我們有事業有家國責任。

食品安全關系百姓生命、健康，百姓高度關注，特殊食品近年來也成為百姓關注的新熱點，特殊食品發展的需求和市場的需求都在擴大。針對這種需求，不法商人和不法分子通過夸大宣傳功效或者虛假宣傳功能侵害消費者切身利益現象也屢有發生。我們將始終把維護和保障公眾健康權益作為工作的出發點和落腳點，按照“四個最嚴”的要求，嚴格落實審評注冊和備案管理職責，強化對特殊食品生產經營的監督管理，深入開展市場專項整治，持之以恒地抓好特殊食品安全監管工作。同時也希望通過大家的共同努力，齊心協力，維護和推動特殊食品安全。相信隨著健康中國戰略、食品安全戰略的大力實施，中國特殊食品必將進入規范化管理、精細化運作、高質量發展的新階段。

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