央廣網(wǎng)北京12月15日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，生豬被“點(diǎn)名”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。“保供穩(wěn)價(jià)”是近幾個(gè)月來生豬產(chǎn)業(yè)的高頻詞，隨著中央和地方恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策效果逐漸顯現(xiàn)，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性積極變化。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，11月份，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，其中，生豬存欄是自去年11月份以來首次回升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同時(shí)指出，盡管豬肉市場(chǎng)供應(yīng)仍然偏緊，但元旦、春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢(shì)可能好于預(yù)期。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生豬價(jià)格降到合理水平，生豬生產(chǎn)恢復(fù)“元?dú)?rdquo;還需一定時(shí)日。那么，我國(guó)生豬生產(chǎn)該如何修煉“內(nèi)功”？還需爬哪些坡、過哪些坎？

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，11月份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)2%，自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4%，已連續(xù)兩個(gè)月回升。從不同區(qū)域看，有18個(gè)省份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)，比上月多6個(gè)；有22個(gè)省份能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)，比上月多5個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局畜牧處處長(zhǎng)王健表示，在此輪生產(chǎn)恢復(fù)中，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶表現(xiàn)突出。他說：“據(jù)我們監(jiān)測(cè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁一些，全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶11月份生豬存欄月環(huán)比增長(zhǎng)1.9%，能繁母豬存欄月環(huán)比增長(zhǎng)6.1%，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。”

生產(chǎn)是保障供應(yīng)的源頭和基礎(chǔ)，隨著生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，出欄生豬會(huì)逐步增加，漲價(jià)預(yù)期回調(diào)，11月份活豬和豬肉價(jià)格明顯回落。據(jù)監(jiān)測(cè)，11月第4周，全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)活豬價(jià)格每公斤32.26元，豬肉價(jià)格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價(jià)格高峰分別回落16.7%和12.6%。

為了應(yīng)對(duì)即將到來的元旦、春節(jié)豬肉消費(fèi)高峰期，12月10日，華商儲(chǔ)備商品管理中心官網(wǎng)發(fā)布通知：公司將組織實(shí)施中央儲(chǔ)備凍豬肉投放工作，出庫投放競(jìng)價(jià)交易4萬噸。這次投放的中央儲(chǔ)備凍豬肉超過前三次總和。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前已透露，除了繼續(xù)投放儲(chǔ)備肉，還會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口。“做好元旦、春節(jié)期間儲(chǔ)備肉投放準(zhǔn)備工作，繼續(xù)投放中央儲(chǔ)備肉，增加節(jié)日市場(chǎng)的供應(yīng)，保障消費(fèi)的需求。繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)拓展多元化進(jìn)口來源，積極增加優(yōu)質(zhì)肉類的進(jìn)口，預(yù)計(jì)全年肉類進(jìn)口量將超過600萬噸，其中進(jìn)口豬肉及其副產(chǎn)品將超過300萬噸。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，豬肉進(jìn)口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫存的凍肉適時(shí)投放等因素的疊加，元旦、春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢(shì)可能好于預(yù)期。

應(yīng)對(duì)完“雙節(jié)”這一特殊時(shí)期，還需清醒地看到，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的整體局面尚未得到根本改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，雖然當(dāng)前全國(guó)總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長(zhǎng)規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應(yīng)能力還需半年左右時(shí)間。

剖析此輪生豬產(chǎn)能出現(xiàn)較大程度下滑的原因，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員辛國(guó)昌總結(jié)出，“不想養(yǎng)”“不敢養(yǎng)”和“不讓養(yǎng)”三碰頭：“這一輪生豬產(chǎn)能下降受三個(gè)方面因素影響。第一是豬周期的影響，去年3到7月份養(yǎng)豬虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)戶自己開始調(diào)減生產(chǎn)；第二，非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以后，又形成了新的沖擊；第三，長(zhǎng)期以來，一些地方不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，拆除了很多規(guī)模場(chǎng)，這樣對(duì)產(chǎn)能是個(gè)長(zhǎng)期的影響?？偨Y(jié)這次產(chǎn)能下降，它是‘三碰頭’，一是豬周期下行導(dǎo)致的不想養(yǎng)，二是非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以后導(dǎo)致的不敢養(yǎng)，三是地方?jīng)]有養(yǎng)豬積極性，排斥養(yǎng)豬業(yè)造成的不讓養(yǎng)。”

目前來看，在豬價(jià)上漲、疫情控制良好、養(yǎng)豬政策寬松的情況下，這三個(gè)影響因素正在逐步緩解。但我國(guó)生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，而結(jié)構(gòu)性問題的關(guān)鍵在哪里？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在日前召開的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展座談會(huì)上直指要害：“中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖的生豬，還是占到了一半以上，所以中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)恢復(fù)情況直接關(guān)系到全國(guó)豬肉市場(chǎng)的有效供給，如果解決不好中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶生產(chǎn)發(fā)展問題，那么完成全國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)也就無從談起。”

從我國(guó)生豬國(guó)內(nèi)供應(yīng)數(shù)量而言，規(guī)模場(chǎng)戶和中小場(chǎng)戶各占一半，但從生豬養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量來看，規(guī)模場(chǎng)戶占比不到百分之一，中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶占比超過99%。中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)戶生產(chǎn)方式相對(duì)落后，生產(chǎn)效率低，質(zhì)量安全、生物安全水平不高，因此，成為推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大短板。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給出了“藥方”——大場(chǎng)幫小戶。“采取‘一場(chǎng)幫一村’、‘一場(chǎng)幫多村’、包片幫扶等辦法”結(jié)對(duì)子“，通過‘公司+農(nóng)戶’、托管租賃、入股加盟等方式，指導(dǎo)幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造防疫設(shè)施，健全防疫制度，提升防疫水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶互促互進(jìn)的雙贏局面。”于康震表示。

如何“大幫小”？各地都有不同的探索。江西贛州某小型養(yǎng)殖戶說：“公司加農(nóng)戶這種模式，公司出豬苗、藥物、飼料，我們就負(fù)責(zé)養(yǎng)，不用操什么心。”

通過實(shí)施“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，不僅充分發(fā)揮了公司市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，還可以將農(nóng)村閑散土地和剩余勞動(dòng)力充分利用起來，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定市場(chǎng)是我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)面臨的重要課題。國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖認(rèn)為：“豬周期在農(nóng)產(chǎn)品中周期比較長(zhǎng)，但是可以采取規(guī)模化養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)供給體系，使得它的周期更加平滑，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的沖擊下降。針對(duì)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，通過暢通生產(chǎn)流通的整個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，更好地實(shí)現(xiàn)‘菜籃子’工程的制度體系建設(shè)去解決它。”

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