12月10日，專門從事國家儲備糖、國家儲備肉類管理的華儲網發布了《關于中央儲備凍豬肉投放競價交易有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》顯示，根據商務部辦公廳等部門《關于投放部分中央儲備凍豬肉的通知》，華商儲備商品管理中心有限公司（以下簡稱華商中心）將組織實施中央儲備凍豬肉投放工作。本次出庫投放競價交易4萬噸，即8000萬斤！交易時間為2019年12月12日13時至16時。

有業內人士對《每日經濟新聞》記者表示，這次大規模投放中央儲備肉就是為了解決元旦、春節期間的豬肉供應問題，進而平抑豬肉價格。

投放量超前三次總和

今年9月，華商中心曾于國慶節前的9月19日、9月26日、9月29日分三次投放中央儲備凍豬肉，短短十余天共計投放3萬噸，為市場豬肉供應增加穩定性。

農業農村部市場與信息化司司長唐珂曾表示，9月份以來，隨著促進生豬產能恢復和市場供應的政策措施密集出臺，豬肉供給階段性緊張的局面有所緩和，國慶節前，價格漲幅有所回落。

據農業農村部監測，生豬和豬肉集貿市場價格周漲幅分別從9月第一周的5.0%和6.3%，降至第四周的1.6%和1.0%。豬肉批發市場價漲幅從第一周的5.1%降至第四周的0.2%，漲幅趨窄。“國慶假日期間，豬肉市場供應偏緊但未出現脫銷斷檔的情況。”

本次投放是今年9月以來中央儲備凍豬肉的第四次投放。《每日經濟新聞》記者注意到，這次投放一次性出庫投放4萬噸（具體以實際掛牌為準），超過前三次投放的總和。不僅如此，在交易品種方面也達到30種，包括去骨后腿肉、帶骨豬前腿、帶骨豬肋排、凍豬六分體等，比第一次投放時多了4種，比第二、第三次投放多了1種。

此次交易的凍豬肉均為國外進口，來自丹麥、德國、荷蘭、美國、法國、智利、英國等國家。在成交數量方面，本次投放要求每個企業交易成交數量不超過600噸（含），相較于前三次投放要求的不超過300噸（含）多出一倍。

此外，《通知》再次強調：嚴禁任何單位將投放的中央儲備肉轉為地方政府儲備或政府委托的商業儲備。成交企業不得借機囤積，要將購買的凍豬肉通過有效方式及時增加市場供給，按時提貨并運離冷庫，且須于交易成交后一個月內，將所購入儲備肉售賣給終端用戶，不得無故拖延提貨。

生豬價格連續4周回落

事實上，隨著生豬生產加快恢復，出欄生豬逐步增加，漲價預期回歸理性，11月份活豬和豬肉價格明顯回落。

據監測，11月第四周，全國集貿市場活豬價格為每公斤32.26元，豬肉價格為每公斤51.22元，連續4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。

農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海介紹，據農業農村部對全國400個縣定點監測，11月份生豬存欄環比增長2%，自去年11月以來首次回升；能繁母豬存欄環比增長4%，已連續兩個月回升。生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產整體趨穩向好。

其次，規模豬場生產恢復勢頭更加強勁。11月全國年出欄5000頭以上規模豬場的生豬和能繁母豬存欄環比增幅分別為1.9%和6.1%，均比10月份擴大1.4個百分點，已連續3個月環比增長。

再次，豬飼料產銷量持續增長。據對全國飼料生產企業全覆蓋監測，11月份豬飼料產量環比增長6.9%。豬飼料是生豬養殖的物質基礎，豬飼料產量連續3個月環比增長，也反映出全國生豬生產出現恢復的好勢頭。

此外，后備母豬銷量回升。據對重點種豬企業跟蹤監測，11月份二元后備母豬銷量環比增長25.9%，同比增長135%，表明養殖場戶補欄增養信心進一步增強。

不過，與此同時，隨著腌臘肉、灌香腸的傳統需求旺季到來，生豬供求形勢依然嚴峻。記者注意到，農業農村部最新數據顯示，今年第49周（即12月2日~12月6日），16省（直轄市）瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數的周平均值為每公斤44.93元，環比漲9.7%，同比漲150.4%。

這份價格監測周報在分析原因時表示，周前期氣溫下降，豬肉訂單增加，尤其是西南地區傳統腌臘零星開始制作，帶動生豬和豬肉消化速度加快，北方多地屠宰企業開工率上升，而中南六省（區）的生豬供應量降低，在供需偏緊的格局下，生豬、豬肉價格上漲。

豬肉供應有望好于預期

楊振海認為，雖然當前全國總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長規律限制，從存欄增加到形成上市供應能力還需半年左右時間。

“由于6~8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期，對應元旦春節期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節豬肉消費旺季到來，豬肉市場供應仍然偏緊。”楊振海說，考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售，再加上前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節期間豬肉供應將有所增加，而價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。

楊振海進一步表示，當前禽肉生產增加較多，牛羊肉生產也將增加，也可以彌補部分豬肉供應缺口，肉食品供應總體有保障。

《每日經濟新聞》記者注意到，12月10日，農業農村部在四川綿陽召開大型生豬養殖企業幫帶中小養殖場戶發展座談會，交流企業“大幫小”成功做法，引導企業發揮自身優勢，進一步帶動中小養殖場戶盡快補欄增養、恢復生產。

會議指出，生豬穩產保供是當前農業工作的重點任務，目前生豬生產出現止降回升的積極變化，產能正在加快恢復，但仍需一定周期，特別是部分中小養殖場戶恢復生產還面臨不少困難，養殖信心依然不足。做好大企業幫帶中小養殖場戶，是實現生豬穩產保供目標的有效措施之一。

會議強調，大型生豬養殖企業要充分發揮自身優勢，通過“公司+農戶”、托管租賃等方式，帶動中小養殖場戶升級改造防疫設施，健全防疫制度，以大帶小，以點帶面，實現企業和中小養殖場戶互促互進的雙贏。

近日，農業農村部還印發了《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，要求今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦、春節和全國兩會期間豬肉市場供應基本穩定；確保2020年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。

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