今年以來(lái)，保健品市場(chǎng)一直處于整治高壓下，但是虛假?gòu)V告、夸大宣傳、消費(fèi)欺詐等問(wèn)題仍然屢禁不止。

10月25日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。針對(duì)該如何整治保健食品市場(chǎng)亂象的提問(wèn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局和最高檢在回應(yīng)中均表示仍將持續(xù)開(kāi)展對(duì)保健食品亂象的清理整治，并將推進(jìn)一系列政策舉措健全建立長(zhǎng)效機(jī)制。

保健品市場(chǎng)亂象的癥結(jié)在于近年來(lái)保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至吹噓成神藥欺詐消費(fèi)者，導(dǎo)致有的患病老人誤信后擅自停藥，把保健品當(dāng)藥吃。

在2018年廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的十大食品、保健品虛假宣傳案例中，深圳市漢源薈養(yǎng)生有限公司、廣東貢源堂生物科技有限公司、廣州真和全生物科技有限公司、佛山市千和堂連鎖有限公司等均由于涉嫌食品、保健品欺詐和虛假宣傳而被查處。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)肖亞慶稱，總體來(lái)看，近年來(lái)，保健食品的質(zhì)量安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)秩序也逐步規(guī)范。但保健食品領(lǐng)域還存在一些突出的問(wèn)題。比如，有的企業(yè)唯利是圖，非法添加一些藥物；還有的商家虛假宣傳，夸大功能、夸大功效，甚至把保健品吹成神藥，欺騙消費(fèi)者；也有企業(yè)生產(chǎn)的是普遍食品，卻說(shuō)是有特殊功效等。

據(jù)肖亞慶介紹，目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，查處了案件5.8萬(wàn)余件，貨值33.2億元，市場(chǎng)監(jiān)管部門還和有關(guān)部門一起公布了34起典型案例，這些都形成了一些震懾作用。

肖亞慶還稱，將完善保健食品注冊(cè)備案監(jiān)管制度。是誰(shuí)，今年市場(chǎng)監(jiān)管部門公布了《保健食品原料目錄與功能目錄管理辦法》，主要是為保障原料的安全有效、功能真實(shí)可靠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定。近期，還將結(jié)合《食品安全法實(shí)施條例》的修改出臺(tái)，加快完善保健食品監(jiān)管的配套規(guī)章制度。此外，會(huì)督促引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。

針對(duì)虛假夸大宣傳這一毒瘤，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年8月發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》（下稱《指南》），指導(dǎo)保健食品企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)注，使消費(fèi)者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

根據(jù)《指南》規(guī)定，明年1月1日開(kāi)始，保健食品標(biāo)簽上的字不能再寫得很小，不便于消費(fèi)者了解判斷，而是要在標(biāo)簽上要標(biāo)注“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”，警示區(qū)所占面積不少于其所在面積的20%，使用黑體字印刷。

當(dāng)日，保健品市場(chǎng)亂象也引發(fā)了法律訴訟糾紛。最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵介紹，去年8月份，最高檢開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督。因?yàn)閷?duì)保健品的安全欺詐問(wèn)題群眾反映十分強(qiáng)烈，所以今年把保健品作為專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)，現(xiàn)在共辦理了相關(guān)公益訴訟案件1139件。

下一步，最高檢將繼續(xù)與市場(chǎng)監(jiān)管總局密切配合，特別是針對(duì)電視購(gòu)物廣告虛假宣傳保健品，還有電子商務(wù)平臺(tái)非法代購(gòu)具有風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)品，再一個(gè)是沒(méi)有標(biāo)注有效期限以及其他相關(guān)標(biāo)簽，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。 張雪樵還表示，最高檢與最高法院溝通，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾對(duì)保健食品反映的一些突出問(wèn)題，采取進(jìn)一步措施。肖亞慶表示，要持續(xù)開(kāi)展保健食品行業(yè)的專項(xiàng)清理整治，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，取締一批違法主體，銷毀一批假劣產(chǎn)品，曝光一批典型案例，真刀真槍地解決問(wèn)題。同時(shí)，還將研究起草《保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。

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