繼8月中旬價格突破歷史高位后，國內生豬市場強勢依然不減。

8月21日，國務院常務會議確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施，明確要求地方立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，屬近年來首次。

受上述消息影響，8月22日a股市場生豬概念股一度大范圍飄綠，此后有所上漲。不過分析人士指出，當前國內生豬產能仍存明顯缺口，明年春節前豬價漲勢仍將持續。

近年首提取消超規禁養、限養

8月21日，國務院常務會議確定了穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。會議確定：

一、綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。

二、地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場（戶），要安排用地支持異地重建。

三、發展規模養殖，支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。

四、加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。

五、保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。

“這是自6月5日國常會之后，國務院再次部署穩定生豬供應。這也是近年來國務院首次明確要求，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。”卓創生豬分析師張莉莉接受證券時報·e公司記者采訪時表示，雖然今年以來，農業農村部等相關部委曾多次強調，防止超范圍劃定禁養區，隨意擴大禁養限養范圍，要定期調度本地區生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格情況并深入研判，及時采取更有針對性措施，盡快扭轉不利局面。不過據實地調研情況來看，目前包括兩湖兩廣等水網密集地區在內，很多地方即使不在法律法規限制的生豬禁養、限養區域，也被實行了“一刀切”。

2016年11月，國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃的通知》，要求在2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）。隨后，全國20多個省份陸續劃定生豬禁養區，并啟動豬場拆遷行動。

“此前的政策對于生豬產能影響還是比較明顯的。尤其很多地方政府為根本貫徹政策實施，超范圍限制生豬養殖區域，并要求養殖戶搬離禁養限養區，很多中小養殖企業就只得關停。”張莉莉稱，如今提出立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，無疑對于市場產能恢復是一大利好。目前國內尚未受疫情影響的區域較少，而此前被劃為禁養限養的區域，反倒由于近年來未有生豬養殖產業，受疫情影響程度較低，因此很容易吸引有實力的企業和散戶新增產能投資，進行密集補欄。

豬價已破歷史高點

國家統計局的數據顯示，豬肉價格在4-7月分別同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27%。而全國居民消費價格（cpi）也已連續5個月處于“2時代”，其中7月同比上漲2.8%，為近17個月新高。

卓創分析師牛哲表示，目前國內生豬行業仍處于嚴重的供需失衡狀態。日前，農業農村部公布2019年7月份生豬存欄信息，其中生豬存欄環比上月減少9.4%，比去年同期減少32.20%；能繁母豬存欄環比上月減少8.9%，比去年同期減少31.9%。就同、環比數據來看，生豬、能繁母豬存欄已連續下滑9個月之多，7月同比降幅更是超過了30%，再創歷史新低。國內豬肉缺口極大，目前多省白條出廠價格已飚漲至30元/公斤以上，傳達至終端零售上，豬肉價格已令消費者望而卻步。九月將至，各大高校開學在即，終端消費或緩慢提升，屠企開工率將觸底回升，勢必拉動豬價再度上行。

搜豬網分析師馮永輝也指出，進入8月豬價“漲”聲一片，用了不到半個月時間豬價從18元/公斤持續飛漲成功沖破歷史高點后繼續大幅上漲，截止到8月20日豬價已順利沖破23元/公斤。

8月21日全國瘦肉型豬出欄均價結束持續上漲局面，出現8月以來首次明顯回落，均價23.02元/公斤，較前一日下跌0.34元/公斤。出現這種局面主要原因是北方部分地區生豬外調再次受限，據悉吉林已禁止生豬外調，暫停出具生豬外調出省的檢疫證明，遼寧部分地區檢疫證辦理更加嚴格，另受豬價快速上漲帶動肉價明顯走高，市場對高價肉接受度差，屠企利潤縮小順勢試探性壓價，導致北方多地沖高回落，而南方豬價堅挺且上漲區域仍在持續擴大。

“因負面消息導致東北局部地區生豬調運a證停開，恐慌情緒傳播，養殖端短暫出欄增多，加之產品外調量下滑，19日晚間部分屠宰企業降價收購，結算價格降幅在1元/公斤以上。”對此，卓創分析師李晶表示，目前豬源短缺仍是短缺不可逆轉的事實，大幅降價導致屠企收購難度增加，20日晚間遼吉屠企結算價格系數上漲，21日遼寧好良雜豬收購高價22.6-22.8元/公斤，吉林公主嶺地區高價達23.2-23.4元/公斤。但截至當前，南方相對低價區價格仍在補漲，大豬供應緊缺，北豬南調量下滑，屠企豬源吃緊。

明年春節前仍持續看漲

受上述取消禁養限養政策影響，8月22日包括溫氏股份、牧原股份(002714)、正邦科技(002157)在內的生豬養殖概念股早盤多數飄綠。

不過截至上午收盤，上述個股均悉數翻紅，正邦科技報漲7.08%、牧原股份漲1.75%、溫氏股份報漲0.85%。

雖然政策導向有利于生豬養殖行業產能增長，但采訪中分析人士指出，產能補充仍需較長時間，豬價依然存在上行空間。

“即使現在取消禁養限養，養殖戶積極進行產能布局，短時間內對于市場供應缺口仍不會有太大改變。”張莉莉分析稱，一個地方從建設產能到生豬出欄，一般需要要一年到一年半的時間，即使生豬單純育肥也要8個月。然而目前國內母豬存欄量處于低位，這也就是說仔豬的數量有限，即使產能建成也不一定能夠保證有豬可育，所以這一政策只能說在一定程度上提高了生豬育肥或仔豬增量的積極性。

她認為，每年春節前都是生豬需求旺季，因此從今年下半年到明年春節期間，國內生豬價格依然存在持續上行的空間。明年三四月份后，市場價格可能會出現盤整，但此后也不一定會出現下滑趨勢，價格上漲空間可能會縮減。

“2020年國內生豬養殖企業的盈利肯定比2019年豐厚。”張莉莉表示，2019年3月份之前國內生豬養殖普遍都是虧損的情況，此后隨著價格逐步回暖，企業才逐步過度到盈利區間，因此今年上半年業績普遍不理想。不過到2020年，隨著生豬價格維持持續高位，養殖企業或將長時間維持每頭800-1000元的盈利。

馮永輝也認為，目前缺豬斷檔矛盾日益凸顯，豬價因供應嚴重短缺而繼續上漲已不可扭轉，短期各地仍將穩中上漲為主。進入8月中下旬后，各大中院校陸續開學集中采購增多，另雙節臨近屠企將加速備貨，生豬需求進入季節上漲通道，終端需求將助推豬價繼續高位再漲。“至于豬價持續上漲到何時，那么要依據后期產能恢復的進程。就目前看，國內能繁母豬存欄較去年同期下降超1200萬頭，供應缺口愈來愈大，目前非瘟疫苗距離量產還有段路程要走，在可觀的養殖利潤預期下部分養豬人補欄復養積極性有所提升，但疫情及防控成本成為很多養豬人的牽絆，行業產能恢復較緩慢，預計今年春節前豬價高點將屢被刷新。”他表示。

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