“營養抉線”“六個核桃乳”“大個核桃”“cole可樂”“康帥傅”“娃恰恰”……近期，筆者跟隨江西省新余市渝水區市場監管局在農村開展假冒偽劣食品專項整治時發現：農村已成假貨山寨食品的主要銷售集散地，小超市、小賣部、集市等地方，山寨食品泛濫，嚴重危害村民健康。

山寨食品橫行農村

近日，江西省新余市渝水區市場監管局查獲了一起山寨“六個核桃”的案件。在渝水區一個鄉間的倉庫里，執法人員現場發現了600余件“六個核桃乳”飲品。“六個核桃乳”包裝與知名飲料“六個核桃”相比，除多了個“乳”字，其他顏色、字體、圖案近乎一致。

在渝水區一集鎮的一家小超市里，筆者看到，一批“大個核桃”飲料在公然售賣。銷售人員甚至宣傳，“這是‘六個核桃’的升級版，口味更好喝”。而前來購買的村民也沒有發現其中異樣，不少村民都以為自己購買的是“六個核桃”飲料。

在一鄉村電商服務中心，筆者看到，店里一種與紅牛飲料很相似的“維生素飲料”和紅牛飲料擺在一起售賣，且價格均為6元，兩種商品在飲料罐材質、印刷上都非常相似。商店老板稱，這兩種“紅牛”都是真的。見筆者拿著手機對著疑似山寨的“紅牛”進行拍照，女店主又改口說：“不知道這個是不是真的，這個是朋友放在我這售賣的。”

據了解，僅2019年1月，渝水區市場監管局就查處各類山寨食品8個，價值近百萬元。

商販“打游擊”，調查取證難

不僅在名稱上想盡辦法混淆視聽，山寨食品在外包裝上也和原商品頗為相似，讓人難以分清。這其中，還有為數不少的過期食品、“三無”食品。一些店家也常常故意混淆宣傳，把山寨食品當作正品賣高價。

據新余市微聯盟電商人員介紹，他們經常遇到山寨產品。“雖然知道是山寨的，但是我們也沒辦法。他們有自己的名字，只是稍微不一樣。也有生產日期、生產地址等，只是模仿，不好定位為山寨。”

“山寨商品進入農村市場的方式，往往是通過周邊縣城或集鎮上的批發商超。供貨商直接將這些商品送到批發商超，導致執法部門查找山寨商品的源頭十分困難。這些山寨貨的進價可能只比正品便宜一兩元錢，有的商超店主抱著‘不要白不要’的心態進貨。”據渝水區市場監管局執法人員透露，此類情況通常只能按照侵權來處罰經營戶，罰金為所售商品進價的3-5倍，這樣的罰款往往過低，不足以達到懲戒效果。該局執法人員還介紹，不少山寨食品是趁農村趕集時售賣，主要是一些流動小商販，都是一次性買賣，賣了就換下一個鄉鎮，要追蹤調查取證非常困難。

山寨食品危害健康市場監管亟待加強

農村之所以成為山寨食品橫行泛濫、牟取暴利的大舞臺，除了跟商標注冊管理漏洞、農民消費水平低、鑒別能力差有關，重要原因還在于市場監管的缺位。要從根本上杜絕農村市場尋常可見的山寨食品，最為關鍵的就是監管部門要發力，監管力量要“上線”，要建立起常態化的監督檢查機制。為此建議：

首先，要加大監督檢查力度。要加強農村地區市場監管部門的力量，組織要實現所有鄉鎮全覆蓋，提高工作人員的執法意識、能力、水平，并讓工作人員把工作重心投入到市場巡邏上。要完善農村食品生產經營全鏈條監管，開展定期與不定期的農村食品安全治理專項檢查行動，對達不到食品安全標準的劣質食品堅決沒收、銷毀，形成全方位的農村食品安全治理長效機制。要嚴查源頭，對已有的山寨食品尋根溯源，從根本上“瓦解”山寨產品。

其次，建立健全監管制度。各級政府應盡快在農村建立一套有效的食品安全“生產—流通—消費”制度，并長期嚴格執行，不能只在所謂的“專項整治行動”中一陣風式地走過場，必須形成鐵一般的制度，定期不定期地抽檢。

第三，狠抓批發市場的產品質量。農村食品幾乎都是從城區的批發市場進貨，這些批發市場可能又是從上一級大型批發市場進貨。因此，要守住批發市場的食品安全關，將過期、山寨、不健康等問題食品擋在門外，便能在很大程度上減少不合格食品流入農村。

第四，搞好農村食品監管網絡建設，在鄉鎮設立有獨立監管職能的食品安全綜合工作機構，進一步發揮鄉鎮、街道在食品安全監管中的作用，在行政村配備信息監督員。同時，加強食品安全知識宣傳，提高農民的食品安全意識，引導他們學會用法律武器維護自己的合法權益。

第五，健全基層消費維權體系。市場監管部門采取設置市民意見箱、網絡留言板、投訴電話等形式，收集農村群眾對食品質量問題的信息。針對群眾的投訴，應及時赴現場核查，切實保障農村群眾的合法權益。此外，加大社會和媒體監督力度，建立第三方食品溯源平臺，讓所有在售的食品來源可追溯，去向可查證，責任可明確，方便消費者查詢、舉報。

（作者系江西省新余市渝水區政協委員、渝水區市場監管局黨委副書記）

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